КОПИЯ 5-138/2020 

66RS0004-01-2020-001156-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 28 мая 2020 года 

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ча, 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом. 

Так, 04.02.2020 г. около 10:00 в помещении отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: 

<

...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>, привлек 29.01.2020 года в киоске «Шашлычная» по адресу: 

<

...>, в качестве повара гражданина Республики Узбекистан А. без патента для работы у данного иностранного гражданина. 

Указанное обстоятельство является нарушением п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось. О времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом. 

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что 29.01.2020 находился на рабочем месте в кафе по адресу: 

<

...>. В кафе находился постоянный клиент, которого он попросил присмотреть за помещением, а сам не более чем на 15 минут вышел по личным делам. Когда вернулся в кафе, то увидел сотрудников полиции, которые утверждали, что иностранный гражданин является его работником. 

Согласно протоколу об административном правонарушении 04.02.2020 г. около 10:00 в помещении отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: 

<

...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>, привлек 29.01.2020 года в киоске «Шашлычная» по адресу: 

<

...>, в качестве повара гражданина Республики Узбекистан А.. без патента для работы у данного иностранного гражданина. Протокол составлен в присутствии ФИО1, который выразил отношение к вменяемому правонарушению. 

Аналогичные обстоятельства отражены в рапортах сотрудников полиции, из которых дополнительно следует, что на момент выявления гражданин Республики Узбекистан находился в кафе за прилавком. Проверка была проведена на основании сообщения о работе в вышеуказанном киоске иностранных граждан без санитарной книжки. 

На основании постановления от 29.01.2020 гражданин Республики Узбекистан ФИО2 привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в качестве повара при отсутствии патента. При вынесении указанного постановления А. не оспаривал указанные в нем обстоятельства. 

Согласно договору аренды от 01.07.2019 года ФИО1 является арендатором нежилого помещения по адресу: 

<

...> этаж.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой. Оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 вышеуказанные требования закона нарушены, поскольку он допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 без патента для работы у данного иностранного гражданина. 

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом. 

Доводы ФИО1 о том, что он не привлекал А. к трудовой деятельности опровергнуты рапортами сотрудников полиции, согласно которым ФИО2 находился за прилавком в кафе, принадлежащем ФИО1 А также постановлением о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности при отсутствии патента, при вынесении которого ФИО2 признал указанные в нем обстоятельства. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначаемое наказание должно быть справедливым, соразмерным совершенному правонарушению.

В силу положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. 

При определении первичности совершения административного правонарушения следует учитывать привлечение субъекта к административной ответственности за однородные правонарушения.

Суд принимает во внимание то, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства. Сведений о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не имеется. 

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 28.05.2020 года постановление в силу не вступило.

Судья.