Дело № 2-7048/17 Мотивированное 

решение

 составлено 19.12.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Баюрове Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ в *** с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в установлении пенсии было отказано, при этом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ГУ-УПФ РФ в *** не были включены следующие периоды работы: ***. в *** и с ***. по ***. в ООО «***». Считает, что исключение указанных периодов работы из страхового стажа является необоснованным. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в *** засчитать в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ***. по *** в *** и с ***. по ***. в ООО «***». 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО2 в судебном заседании и в представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что спорные периоды обоснованно не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку период работы по трудовой книжке серии ***, дата заполнения ***. не принят к зачету в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера: *** в *** т.к. даты увольнения и приказа об увольнении внесены не своевременно (другими чернилами). Период работы ***. в ООО «***» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. согласно справке, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ в ***, организация зарегистрирована в Пенсионном фонде ***., за указанный период финансово-хозяйственную деятельность не вела; сведения о начислении и уплате страховых взносов отсутствуют. Полагает, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и стаж работы в РКС не имеется. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.6 ч.1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ***. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. 

Решением ГУ - УПФ РФ в *** №*** от *** отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии документально подтвержден:

- страховой стаж - *** при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - *** при требуемом не менее 12 календарных лет. 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в зачете в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости - периоды работы по трудовой книжке серии ***, дата заполнения ***. в *** т.к. даты увольнения и приказа об увольнении внесены не своевременно (другими чернилами). Период работы ***. в ООО «***» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. организация зарегистрирована в Пенсионном фонде ***., за указанный период финансово-хозяйственную деятельность не вела, сведения о начислении и уплате страховых взносов отсутствуют.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с ***.

В судебном заседании истица пояснила, что в спорные периоды она работала в указанных выше организациях в ***, ей ежемесячно выплачивалась заработная плата, она работала в течение полного рабочего дня, записи о ее приеме на работу и об увольнении внесены в ее трудовую книжку.

Действительно трудовой книжкой истца, подлинник которой обозревался в судебном заседании, подтверждено, что *** ФИО1 была принята на работу в *** на должность *** и уволена *** по собственному желанию. Указанные записи внесены на основании приказа №*** от ***. и приказа №*** от ***

Согласно справки *** от *** ФИО1 работала в должности *** с *** (приказ о приеме на работу от ***.) по *** (приказ об увольнении №*** от ***.). Справка выдана на основании приказов по личному составу за ***. и личных счетов за ***

Согласно справке *** документы *** на хранение в архив не поступали.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1.1 Постановления Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. 

При исследовании подлинника трудовой книжки серии ***, дата заполнения ***., судом установлено, что записи под №*** и №*** о работе истца в *** соответствуют данным требованиям, выполнены аккуратно, чернилами синего цвета, разборчиво, без исправлений.

Периоды работы в *** с *** по *** также подтверждаются справками работодателя от ***. о периодах работы и о размере заработка, подписанная директором, главным бухгалтером и заверенная оттиском печати организации.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, а действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, тот факт, что в трудовой книжке истца запись о дате издания приказа №*** об увольнении выполнена чернилами синего цвета, отличающегося по оттенку записи об увольнении, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов, поскольку фактическое осуществление трудовой деятельности в данные периоды это не опровергает.

Исключая из страхового стажа истца периоды работы в ООО «***» с ***. по ***. комиссия пенсионного органа исходила из того обстоятельства, что ООО «***» зарегистрировано в ПФ РФ ***, однако в спорный период финансово-хозяйственная деятельность предприятием не осуществлялась. 

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами пенсионного органа по следующим основаниям. 

В силу пунктов 1, 2 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

При этом приведенная норма п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

На основании п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п.2 ст.13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Таким образом, факт не начисления и неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Кроме того, доказательств отсутствия финансово-хозяйственной деятельности в ООО «***» в периоды с ***. по *** стороной ответчика, как того требуют положения статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено. Также как не представлено доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с указанной организацией. 

Напротив, истцом в материалы дела, помимо трудовой книжки, представлена справка от ***., выданная ООО «***», о том, что она работала *** в период с ***. (приказ о приеме №*** от ***.) по *** (приказ об увольнении №*** от ***.).

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о включении спорных периодов работы законными и обоснованными.

Также суд считает необходимым включить спорные периоды работы истца в стаж работы в районах Крайнего Севера, по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что *** ООО «***» были зарегистрированы в ***. Данное обстоятельство подтверждается документами, содержащимися в пенсионном деле ФИО1, и трудовой книжкой истца и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990г. Мурманская область относится к районам Крайнего Севера. 

Принимая во внимание тот факт, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла свою деятельность в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 в *** с ***. по ***.; в ООО «***» с ***. по *** 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу

Судья Е.А.Земцова