дело № 5-1227/2020

27RS0004-01-2020-007255-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Казак М.П., 

в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска по адресу: 

<

...> каб. 505, 

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, 

помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО8, 

лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН ОП№1 УМВД России по г. Хабаровску старший лейтенант полиции ФИО7, 

защитника ФИО4, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>, имеющего паспорт 

<

данные изъяты> выданный 

<

данные изъяты> код подразделения 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ - участие в несанкционированном митинге, повлекшее создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Так, он, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

данные изъяты>., принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего 

<

адрес> ФИО5, с количеством участников мероприятия около 325 человек, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы проезжую часть, неся в руках транспарант с надписью: «Кормить голубей выходит народ а зомби жуют соловьиный помет визжит как свинья вонючий клоп о том что в Хабаровске погань живет исчезни с экранов пропагандон Журналисты а ты мудозвон», что повлекло создание помех движению транспортных средств по пути шествия от 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, после окончания шествия остановился у здания 

<

адрес>), продолжил участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга, при этом не он не соблюдал масочный режим, установленный п. п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном шествии в составе группы, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

При рассмотрении административного материала ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Из его пояснений в судебном заседании следует, что он действительно в указанное время и месте принимал участие в несанкционированном митинге и шествии, при этом нес транспарант. О том, что для участия в проведении митинга нужно согласование, а так же о том, что на территории Хабаровского края действуют ограничительные мероприятия в связи с коронавирусной инфекцией в виде обязательного ношения масок, не был осведомлен. Во время движения в колонне он видел сотрудников правоохранительных органов, в том числе сотрудников ГИБДД, слышал, что они через громкоговорители что то говорили, но так как было шумно, он слов не разобрал. Ранее не привлекался к административной ответственности, просил назначить ему минимальное наказание, предусмотренное данной статьей. 

Защитник ФИО4 при рассмотрении административного материала поддержал позицию, выраженную доверителем, пояснил, что ФИО2 добросовестно заблуждался в правомерности проводимого митинга, однако он признал вину в совершении административного правонарушения, осознал. Просил при назначении наказания учесть, что он ранее не привлекался к административной ответственности, что у ФИО2 на иждивении находится малолетний ребенок и назначить наказание ниже низшего размера.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО7 при рассмотрении административного материала пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении. Поводом к составлению протокола послужили поступившие в его распоряжение рапорт и видеоматериал, из которых следовало, что сотрудники ДПС с использованием звукоусиливающего устройства доводили до сведения участников данного мероприятия информацию о незаконности митинга и выдвигали требования прекратить противоправные действия. При вынесении решения просил суд так же решить вопрос о судьбе изъятого транспаранта.

Помощник прокурора Индустриального района г.Хабаровска ФИО8 указала на обоснованность и законность привлечения ФИО2 к административной ответственности, просила назначить наказание в пределах санкции статьи. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив предоставленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 Кодекса России об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом России об административный правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В ст. 2 вышеназванного федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Факт участия ФИО2 в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры – а именно, нарушение нормальному движению участников дорожного движения – установлен и доказан всей совокупностью исследованных доказательств по делу, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном задержании 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 сотрудниками правоохранительных органов в присутствии двух понятых был изъят транспарант с надписью: «Кормить голубей выходит народ а зомби жуют соловьиный помет визжит как свинья вонючий клоп о том что в Хабаровске погань живет исчезни с экранов пропагандон Журналисты а ты мудозвон»;

- рапортами оперуполномоченного ОСО УР УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО9,

- письменными объяснениями свидетеля ФИО10, из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 

<

данные изъяты> он был задействован на обеспечении охраны общественного порядка в период проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, а в дальнейшем в форме шествия от площади 

<

данные изъяты>. Им совместно с оперуполномоченным был выявлен ФИО2, который принимал участие в шествующей колонне, с числом участников около 325 человек, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы, проезжую часть, что повлекло создание помех движению транспортных средств по пути шествия колонны. При этом ФИО2 не соблюдал масочный режим, установленный п.п.2.1 п.2 Постановления 

<

адрес> от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, видеозаписью, фотоматериалом; 

- объяснениями самого ФИО2, данными им при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, который подтвердил факт своего участия в несанкционированном публичном мероприятии, 

- фотографиями, видеоматериалами, из которых следует, что ФИО2 участвовал в несанкционированном шествии, неся в руках транспарант, при этом не соблюдая масочного режима.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными и кладет в основу постановления, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, взаимно дополняют друг друга, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Нарушений положений действующего законодательства – в том числе, Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при оформлении процессуальных документов – в судебном заседании не установлено. 

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительного органа, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для оговора ФИО2 не установлено.

Оценив доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как участие в несанкционированном митинге, повлекшее создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При определении вида и размера наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Смягчающим обстоятельством, признается признание вины ФИО2 в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, наличие у виновного на иждивении малолетнего ребенка.

Доводы ФИО11 о его неосведомленности в необходимости соблюдения масочного решения и необходимости согласования проведения митингов, суд расценивает как способ защиты, что не запрещено законом. 

С учётом изложенного, исходя из принципа справедливости, во исполнение целей административного наказания, данных о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности в данной сфере не привлекался, учитывая его имущественное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

С учётом общественной опасности совершённого деяния, характером совершенного административного правонарушения и его последствий, данных о личности правонарушителя, судом не усматривается исключительных обстоятельств для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи.

Из протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 сотрудниками правоохранительных органов в присутствии двух понятых был изъят транспарант с надписью: «Кормить голубей выходит народ а зомби жуют соловьиный помет визжит как свинья вонючий клоп о том что в Хабаровске погань живет исчезни с экранов пропагандон Журналисты а ты мудозвон», который передан на хранение в ОП №1 УМВД России по г.Хабаровску. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН ОП№1 УМВД России по г. Хабаровску старший лейтенант полиции ФИО7 при вынесении решения просил принять решение и по указанному транспаранту.

Принимая во внимание, что изъятый транспарант не представляет какой либо ценности, суд полагает необходимым его уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

По вступлении постановления в законную силу транспарант с надписью: «Кормить голубей выходит народ а зомби жуют соловьиный помет визжит как свинья вонючий клоп о том что в Хабаровске погань живет исчезни с экранов пропагандон Журналисты а ты мудозвон» - уничтожить. 

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ.

Судья М.П. Казак 

<

данные изъяты>