Дело № 5-120/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП ....., ИНН ....., дата постановки на учет 22.03.2006, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2020 в 14 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, ИП ФИО1, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения пп. «а», «б» п. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994, Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, осуществил работу кафе «Контакт», расположенного по адресу: 

<

...>, где предоставил помещение и оказал услуги по организации поминального обеда гр. М.Н.А. в нарушение п. 1.2 Постановления Правительства РО от 05.04.2020, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебное заседании ФИО1 не явился, о его времени и месте извещен посредством смс-уведомления, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения и доказанности его вины в совершении правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.01.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности с 00 час. 00 мин. 17.03.2020 до особого распоряжения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временно приостановлена на территории Ростовской области работа всех типов предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

В нарушение указанных нормативных актов ФИО1 предоставил арендуемое им кафе «Контакт» по ул. Мичурина, 33 в г. Новошахтинске и организовал проведение поминального обеда гр. М.Н.А. и ее родственникам в количестве 9 человек в предприятии общественного питания.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения полностью доказана и, кроме личного признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 61 №.... от 23.04.2020, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и являющимся надлежащим доказательством по делу, рапортом УУП ОМВД РФ по г. Новошахтинску С.А.П. от 23.04.2020, письменными объяснениями ФИО1, К.О.В., М.Н.А., выпиской из ЕГРИП от 23.04.2020, фототаблицей, и другими материалами дела.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, принимает во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 30000 руб.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что назначение наказания ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП ....., ИНН ....., дата постановки на учет 22.03.2006, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: р/с 

<

***>, наименование Банка Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Новошахтинску), ИНН 

<

***>, КПП 615101001, БИК 046015001, код ОКТМО 60730000, КБК 18811601201019000140, наименование платежа: административный штраф, идентификатор 18880461203200010029.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: С.В. Меликян