УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1622/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ее работы в районе Крайнего Севера в период с 12 октября по 05 ноября 1984 года. Свои требования мотивирует тем, что в период работы в ЗАО «

<

данные изъяты>» выезжала в служебную командировку в г. Игарка для завершения навигации с 12 октября по 05 ноября 1984 года. Полагает, что решение ответчика об отказе перерасчета в связи с работой в районе Крайнего Севера незаконно. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Факт работы истца в РКС не оспаривает, однако не представлены первичные документы, подтверждающие факт и продолжительность работы в районе Крайнего Севера, в связи с чем, произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не возможно. Наличие у истца необходимой продолжительности страхового стажа для перерасчета ответчик не оспаривает. Полагает, что подлежат применению положения ч. 1 ст. 196 ГК РФ, устанавливающие общий срок исковой давности в размере трех лет. 

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4, п. 6 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Таким образом, для лиц, имеющих стаж работы в районе Крайнего Севера, законодательством предусмотрен повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, 29 января 2016 года истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. Согласно ответу на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по тем основаниям, что она не представила документы, подтверждающие факт и продолжительность работы в районе Крайнего Севера.

Наличие необходимого для перерасчета страхового стажа у истца подтверждается записями в трудовой книжке, справкой Пенсионного фонда и не оспаривается ответчиком. Продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 6 месяцев 17 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

адрес> ЛДК в д/с № няней, ДД.ММ.ГГГГ переведена рубщиком СВР, ДД.ММ.ГГГГ переведена технологом, неоднократно переводилась, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ. 

Согласно приказу по 

<

адрес> ЛДК №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась для завершения навигации с 12 октября по 05 ноября 1984 года в г. Игарку.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «

<

адрес> ЛХК» следует, что ФИО1 работала в ЗАО «

<

адрес> ЛХК» контролером в ЦПП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «

<

адрес> ЛХК» ФИО1 работала в ЗАО «

<

адрес> ЛХК» рубщицей на участке СВР СГП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с 12 октября по 05 ноября 1984 года была направлена в г. Игарка для завершения навигации с оплатой по положению об оплате труда.

Факт работы истца и направления ее в командировку с 12 октября по 05 ноября 1984 года в г. Игарка Красноярского края подтвердили в судебном заседании свидетели С1., С2., которые показали, что работали и направлялись в командировку одновременно с истцом.

Указанные свидетели также указаны в приказе по 

<

адрес> ЛДК №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая показания свидетелей, с учетом характера выполняемых ими работ, подробных сведений о командировке, суд приходит к выводу о достоверности данных показаний. 

Таким образом, суд полагает, что факт работы истца с 12 октября по 05 ноября 1984 года в г. Игарка Красноярского края, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12, отнесен к районам Крайнего Севера, доказан. В соответствии с указанной нормой Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 должен быть произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом увеличения фиксированной выплаты. 

В данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства юридически значимым фактом является выполнение лицом, претендующим на перерасчет размер пенсии, работ в районе Крайнего Севера. При этом, не имеет значение на основании чего выполнялись данные работы и в течение какого периода. 

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", а также согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако в данном случае ответчиком оспаривается не характер выполняемых истцом работ, который осуществлял именно свои должностные обязанности, а место выполнения данных работ, то есть район Крайнего Севера. Кроме того, суд принимает во внимание, что все первичные документы, подтверждающие командировку истца в РКС, не сохранены не по вине пенсионера, поэтому данное обстоятельство как независящее от ФИО1 не может повлечь нарушение ее права на получение пенсии в повышенном размере.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года перерасчет трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. 

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом пенсии, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии по старости, с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения; наличие или отсутствие ошибки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате пенсии.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 196 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон

В силу требований ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 1575-О положения данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

В данном случае оснований для применения судом срока исковой давности к спорным правоотношениям не имеется, поскольку в иске речь идет о вине органа, назначившего и выплачивающего пенсию истцу не в полном размере, то есть о перерасчете пенсии. 

С учетом изложенного доводы пенсионного органа о том, что истцом был пропущен срок исковой давности, судом отклоняются, как необоснованные.

Таким образом, поскольку из заявления истца в ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) следует, что обращение ФИО1 к ответчику имело место ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно истец имеет право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты назначения страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ее работы в районе Крайнего Севера с 12 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев