Дело № 2 - 68/2020

УИД 33RS0016-01-2019-000356-25 ......

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Белоглазовой М.А.

при секретаре Поляковой И.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о признании незаконным акта ввода в эксплуатацию электросчетчика, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ПАО «Межрегиональная распорядительная сетевая компания Центра и Приволжья» и ООО «Энергосбыт Волга» (далее по тексту ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ЭСВ») о признании незаконным акта ввода в эксплуатацию электросчетчика, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию.

В обоснование иска указала, что является собственником дачного дома в ......, расположенного по адресу: ....... По данному адресу 08.02.2019 энергоснабжающая организация самовольно заменила прибор учета электроэнергии, о чем истец узнала только в конце мая 2019 года из письма ООО «Энергосбыт Волга». В домовладении никто постоянно не проживает и не зарегистрирован, дом используется как дачный в летний период. Однако после установки нового счетчика истцу стали приходить счета на оплату, превышающие все разумные пределы, в частности за февраль 2019 года – 3 295,74 руб., а за март 2019 года – в размере 14 452,33 руб. После обращения истца ей были даны объяснения, что плата за электроэнергию рассчитывается исходя из показаний счетчика, введенного в эксплуатацию на основании подписанного потребителем акта от 08.02.2019. Данного акта ФИО1 никогда не видела и не подписывала. По поводу установки счетчика к ней никто не обращался, указанный в акте номер мобильного телефона никогда ей не принадлежал. В свою очередь, истец как потребитель не обращалась в сетевую организацию по вопросу установления счетчика, участия в комиссии по вводу в эксплуатацию нового счетчика не принимала, имевшийся в доме прибор учета соответствовал всем нормативным требованиям. После самовольной установки счетчика у истца возникла задолженность по оплате электроэнергии в размере свыше 30 000 руб. Истец ФИО1 полагает, что своими действиями сетевая компания нарушает ее права.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Энергосбыт Волга» (протокол судебного заседания от 02.03.2020 – л.д. 154-155).

Уточнив исковые требования, ФИО1 просила суд: признать акт ввода в эксплуатацию однофазного расчетного электросчетчика от 08.02.2019 незаконным; обязать ООО «Энергосбыт Волга» произвести перерасчет оплаты электроэнергии за период с 08.02.2019 по день вынесения решения суда (л.д. 151 – 153). 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 187).

Представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 6) исковые требования к ПАО «Межрегиональная распорядительная сетевая компания Центра и Приволжья» о признании акта ввода в эксплуатацию счетчика незаконным поддержал по изложенным выше основаниям. Одновременно заявил об отказе от части требований, заявленных к ООО «Энергосбыт Волга» о возложении обязанности произвести перерасчет платы электроэнергии за период с 08.02.2019 по день вынесения решения суда. Определением суда отказ принят судом и производство по делу в указанной части прекращено; процессуальный статус общества определен как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении и телефонограммой (л.д. 184, 188). О причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не просил. 

Ранее представитель общества ФИО3 (по доверенности, сроком действия по 30.04.2020 – л.д. 91-93) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Свою позицию обосновал тем, что при проведении работы с населением было выявлено, что в ...... постоянно проживают люди. В январе 2019 года работниками ответчика неоднократно замерялась токовая нагрузка, которая была постоянной и составляла 31А, что косвенно подтверждает наличие электрического отопления в доме. Объем потребленной и оплаченной за 2018 год истцом электроэнергии не соответствовал замерам нагрузки, в связи с чем 08.02.2019 подрядной организацией, действующей по заказу ответчика, на границе балансовой принадлежности был установлен прибор учета электроэнергии РИМ-198.12 № ...... (входит в систему автоматического снятия показаний). О дате и времени установки прибора истец была предварительно уведомлена телефонограммой по телефону, указанному как контактный в договоре энергоснабжения между истцом и ООО «Энергосбыт Волга». По состоянию на 8 августа прибор учета зафиксировал потребление истцом электроэнергии в объ6ме 6 680,26 кВт*ч. 08.08.2019 по заявке гарантирующего поставщика ООО «Энергосбыт Волга», действующего на основании заявления истца, была проведена проверка работы прибора, которая подтвердила, что прибор учета полностью исправен и пригоден к коммерческим расчетам. На основании изложенного представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 85-86).

Представитель третьего лица ООО «Энергосбыт Волга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 189). 

В процессе судебного разбирательства от ООО «Энергосбыт Волга» поступали письменные отзывы, в которых указано, что обществу присвоен статус гарантирующего поставщика с 01.04.2018. ООО «ЭСВ» и ФИО1 являются сторонами договора энергоснабжения, местом исполнения которого по лицевому счету № ...... является жилое помещение по адресу: ....... Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. До 08.02.2019 учет энергии производился прибором учета Меркурий 201.5 № ....... 08.02.2019 в ООО «ЭСВ» поступил акт ввода в эксплуатацию однофазного расчетного электросчетчика, составленный представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал «Владимирэнерго», согласно которому произведена замена прибора учета. С указанной даты расчет платы за электроэнергию производится на основании данных прибора учета РИМ-198.12 № ....... Показания прибора учета предоставляются ООО «ЭСВ» в электронном виде от сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья». На основании обращения ФИО1 проведена проверка вновь установленного прибора учета, который был признан исправным и пригодным к расчетам. Также представитель ООО «ЭСВ» пояснил, что общество не владеет информацией о местонахождении пульта контроля показаний прибора учета и сведениями о передаче его потребителю. Оригинал акта ввода в эксплуатацию обществу не передавался (л.д. 115, 147, 165).

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ и мнения представителя истца судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены "Основные положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", и "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В силу п. 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что: 

81. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

81(1). Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

81(3). В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.

81(6). По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки.

81(7). Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

81(8). Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

81(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома ......, общей площадью 45,7 кв.м, по адресу: ...... (л.д. 89). 

Приказом Министерства энергетики РФ от 20.03.2019 № 166 с 01.04.2018 ООО «Энергосбыт Волга» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Владимирской области, с которым в силу ст. 540 Гражданского кодекса РФ у истца заключен договор энергоснабжения. 

Местом исполнения договора является принадлежащий истцу жилой дом. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. 

До 08.02.2019 учет энергии производился прибором учета Меркурий 201.5 № .......

08.02.2019 ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал «Владимирэнерго» была произведена замена данного прибора на прибор учета РИМ-198.12 № ...... (входящий в систему автоматического снятия показаний), о чем составлен акт ввода в эксплуатацию однофазного расчетного электросчетчика № ...... от 08.02.2019 (л.д. 11, 116).

Копия данного акта была направлена в ООО «Энергосбыт Волга», после чего 

расчет платы за электроэнергию стал производиться на основании показаний указанного прибора учета РИМ-198.12 № ......, которые предоставляются третьему лицу в электронном виде от сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

В связи с обращениями потребителя ФИО1 к третьему лицу 08.08.2019 по заявке гарантирующего поставщика ООО «Энергосбыт Волга», действующего на основании заявления истца, была проведена проверка работы прибора, которая подтвердила, что прибор учета полностью исправен и пригоден к коммерческим расчетам, о чем составлен акт № ...... (л.д. 87-88). 

Оценивая доводы истца о незаконности составленного акта и ввода в эксплуатацию прибора учета РИМ-198.12 № ......, суд исходит из того, что по смыслу вышеприведенных нормативных положений основанием для замены прибора учеба по общему правило должно являться заявление потребителя услуги, либо неисправность прибора учета (иные неправомерные действия потребителя). 

Между тем, таких оснований в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

В материалы дела со стороны ответчика не представлено доказательств обращения ФИО1 с заявлением к гарантирующему поставщику либо сетевую организацию с просьбой о замене прибора учета. 

В письменных возражениях представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в качестве причины установки нового прибора указал на то, что организацией было выявлено несоответствие потребленной и оплаченной истцом электроэнергии замерам токовой нагрузки. Также ответчик указал, что истец надлежащим образом извещалась о дате и времени установки прибора.

Однако данные письменные пояснения не нашли своего объективного подтверждения.

В частности, помимо письменных ответов, в материалы дела не представлено актов о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (либо несанкционированном потреблении ресурса); иных доказательств, свидетельствующих о невозможности использования в целях учета потребляемой энергии имевшегося у собственника и ранее установленного прибора учета Меркурий 201.5 № .......

Анализ содержания акта ввода в эксплуатацию однофазного расчетного электросчетчика № ...... от 08 февраля 2019 года ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго» позволяет суду прийти к выводу о его полном несоответствии пунктам 81(6), 81(7) и 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В частности, в акте отсутствуют фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; сведения о фамилии, имени и отчестве лица потребителя, подписавшего акт; копия акта потребителю не вручалась.

В строке о выдаче пульта контроля показаний прибора учета подпись потребителя вообще отсутствует. 

При этом местонахождение данного пульта, а равным образом и оригинала акта ввода в эксплуатацию прибора учета, судом в процессе рассмотрения дела не установлено.

В ООО «Энергосбыт Волга» ни пульт, ни оригинал акта не передавались, что подтверждено ответом общества. 

Изложенные недостатки, с учетом оспаривания ФИО1 самого факта принадлежности ей подписи на данном акте, а также при отсутствии каких-либо доказательств ее извещения о замене прибора учета, позволяют суду признать незаконным акт ввода в эксплуатацию однофазного расчетного электросчетчика № ...... от 08 февраля 2019 года ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго», как составленный с нарушением предусмотренного законом порядка. 

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, со стороны ответчика не представлено. 

Представленный ответчиком акт проверки прибора учета № ...... от 08.08.2019 таким доказательством не является, поскольку не свидетельствует о правомерности действий ответчика по замене прибора учета и вводе в эксплуатацию другого прибора учета. 

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным акт ввода в эксплуатацию однофазного расчетного электросчетчика № ...... от 08 февраля 2019 года ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго». 

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья ...... М.А. Белоглазова

...... 

...... 

......