Материал № 5-116/2019

поступил в суд 18.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2019 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Фролов Р.Н. 

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

инспектора ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по 

<

адрес> ФИО2, переводчика ФИО3

при секретаре Заболотниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> проживающего по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Павловка», в период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2019 в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклоняется и пребывает по адресу: 

<

адрес> без подтверждающих документов, разрешающих пребывать на территории РФ. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. 

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ. 

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. 

При рассмотрении настоящего дела судом установлено нарушение гражданином Республики Таджикистан ФИО1 правил пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в проживании на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. 

Как установлено в судебном заседании постановлением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдворен за пределы РФ.

В последующем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ. Постановлением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в нарушении правил въезда на территорию РФ и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

После вступления в силу данного постановления ФИО1 пределы РФ не покинул, остался проживать на территории РФ, при этом документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории РФ не получил. 

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории РФ, в связи с чем в отношении него обоснованно составлен административный протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным вменение ФИО4 уклонение его от выезда с территории РФ по окончании разрешенного законом срока пребывания, поскольку ФИО4, как установлено постановлением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконно въехал на территорию РФ. 

Виновность ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением самого ФИО4, досье иностранного гражданина в отношении ФИО4, постановлением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всеми материалами дела об административном правонарушении. 

Правовых оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не установлено. 

Данные о том, что ФИО4 принимает меры к добровольному прекращению противоправного поведения, легализации своего пребывания в РФ в материалах дела отсутствуют. 

Смягчающим наказание ФИО4 обстоятельством суд учитывает признание им своей вины. 

Отягчающим обстоятельством в силу п.2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ суд признает повторное совершение ФИО4 однородного административного правонарушения.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО4, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указывает ФИО1, на территории РФ он проживает с семьей, у него имеется ребенок. В материалах дела имеется свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец – ФИО1), которая является гражданской РФ. 

С учетом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с указанным, суд полагает возможным не назначать ФИО4 дополнительный вид наказания в виде административного выдворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток. 

Судья Р.Н. Фролов