Дело (номер обезличен)

УИД: 52RS0(номер обезличен)-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Н.А., с участием пом.прокурора Шейка О.А., адвоката Маслова В.Е., при секретаре Коноваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 ФИО23 ФИО1 ФИО24, ФИО3 ФИО25, ФИО3 ФИО26, ФИО3 ФИО27, ФИО1 ФИО28, ФИО3 ФИО29 о выселении, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО30 ФИО1 ФИО31, ФИО3 ФИО32 ФИО3 ФИО33, ФИО3 ФИО34 ФИО1 ФИО35 ФИО3 ФИО36 о выселении, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения, площадью 453 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Совместно с ним вселены члены семьи: ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Постановлением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) в постановление администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) были внесены изменения, согласно которым срок отселения физических и юридических лиц, а также снос многоквартирного аварийного (адрес обезличен), по адресу: (адрес обезличен) осуществить в срок до (дата обезличена).

Постановлением администрации Кстовского муниципального района от 08.07.2019 № 1528 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области на 2019-2024 годы».

Из указанного постановления (в редакции от 28.06.2021 № 1425) следует, что срок расселения спорного дома будет произведен до 31.12.2022 года.

Расселение спорного дома включено в государственную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168, которая реализуется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области по гражданскому делу (номер обезличен) от (дата обезличена) в удовлетворении иска администрации Кстовского муниципального округа к ФИО4, ФИО12 о признании права на предоставление жилого помещения на территории города Кстово и обязании принять жилое помещение отказано.

Встречные исковые требования ФИО4 и ФИО12 к администрации Кстовского муниципального округа, удовлетворены.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 10.10.2023г. решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 

10.04.2023 г. было отменено и принято новое решение, в соответствии с которым суд в удовлетворении иска администрации Кстовского муниципального округа к ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16 отказать.

Встречные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16 удовлетворить.

Обязать администрацию Кстовского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО1 ФИО37, ФИО1 ФИО38, ФИО3 ФИО39, ФИО8, ФИО3 ФИО40, ФИО3 ФИО41 ФИО3 ФИО42 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 45,3 кв.м., в границах населенного пункта (адрес обезличен) ФИО2 (адрес обезличен), взамен жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), признанного аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Кстовского муниципального округа в адрес ФИО4 было направлено письмо с предложением о предоставлении для переселения благоустроенного жилого помещения (квартира) (номер обезличен) общей площадью 53,1 кв.м., находящееся по адресу: (адрес обезличен).

21.11.2023 на имя главы местного самоуправления ФИО4 был написан отказ от предоставляемой квартиры.

Согласно техническому паспорту помещения предлагаемое жилое помещение ((адрес обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен)) имеет общую площадь 53,1 кв.м, состоит из двух жилых комнат. Также имеется прихожая, санузел, кладовка, кухня. Жилое помещение отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, является полностью пригодным для постоянного проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, аварийным не признан.

В связи с чем просят суд:

Выселить ФИО1 ФИО43 и членов его семьи ФИО1 ФИО44 ФИО3 ФИО45, ФИО1 ФИО46, ФИО3 ФИО47, ФИО3 ФИО48, ФИО3 ФИО49 из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен) предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 53, 1 кв.м.

Обязать ФИО1 ФИО50 и членов его семьи ФИО1 ФИО51, ФИО3 ФИО52 ФИО1 ФИО53, ФИО3 ФИО54 ФИО3 ФИО55, ФИО3 ФИО56 заключить договор социального найма с администрацией Кстовского муниципального округа Нижегородской области на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) сняться с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен) течении 30 календарных дней после подписания договора социального найма (т.1 л.д.4-9).

Представитель Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области ФИО17, действующая на основании Доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) (т.2 л.д.20) поддерживает заявленные исковые требования.

Ответчики ФИО4, ФИО5, их представитель адвокат Маслов В.Е., действующий на основании Ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) (т.1 л.д.76) с иском не согласны, поясняя, что предоставляемое жилое помещение является не пригодным для проживания., в связи с чем оснований для их выселения не имеется.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11 в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом (т.2 л.д.9-13).

Помощник Кстовского городского прокурора Шейка О.А. дала заключение, согласно которого просит в иске Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц: ОМВД «Кстовский», Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, ООО «КРУК», КУМИ Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, Отдел опеки и попечительства Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом (т.2 л.д.14-19).

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, пом.прокурора, эксперта, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 87.2 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является нанимателем жилого помещения, площадью 453 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (т.1 л.д.10-13).

Совместно с ним вселены члены семьи: ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Постановлением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.14).

Постановлением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) в постановление администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) были внесены изменения, согласно которым срок отселения физических и юридических лиц, а также снос многоквартирного аварийного (адрес обезличен), по адресу: (адрес обезличен) осуществить в срок до (дата обезличена) (т.1 л.д.15-16).

Постановлением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кстовского муниципального района (адрес обезличен) на 2019-2024 годы».

Из указанного постановления (в редакции от (дата обезличена) (номер обезличен)) следует, что срок расселения спорного дома будет произведен до (дата обезличена).

Расселение спорного дома включено в государственную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории (адрес обезличен) на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), которая реализуется в рамках Федерального закона от (дата обезличена) № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Решением ФИО2 городского суда (адрес обезличен) по гражданскому делу (номер обезличен) от (дата обезличена) в удовлетворении иска ФИО2 муниципального округа к ФИО6, ФИО14 о признании права на предоставление жилого помещения на территории (адрес обезличен) и обязании принять жилое помещение отказано.

Встречные исковые требования ФИО4 и ФИО12 к администрации Кстовского муниципального округа, удовлетворены (т.1 л.д.17-22).

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 10.10.2023г. решение Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) было отменено и принято новое решение, в соответствии с которым суд в удовлетворении иска администрации Кстовского муниципального округа к ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16 отказать.

Встречные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16 удовлетворить.

Обязать администрацию Кстовского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО4, ФИО1 Плене Валерьвне, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 45,3 кв.м., в границах населенного пункта (адрес обезличен) ФИО2 (адрес обезличен), взамен жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), признанного аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.23-33).

ФИО2 муниципального округа в адрес ФИО6 было направлено письмо с предложением о предоставлении для переселения благоустроенного жилого помещения (квартира) (номер обезличен) общей площадью 53,1 кв.м., находящееся по адресу: (адрес обезличен) (т.1 л.д.34-35).

(дата обезличена) на имя главы местного самоуправления ФИО4 был написан отказ от предоставляемой квартиры (т.1 л.д.36).

Согласно техническому паспорту помещения предлагаемое жилое помещение ((адрес обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен)) имеет общую площадь 53,1 кв.м, состоит из двух жилых комнат. Также имеется прихожая, санузел, кладовка, кухня. Жилое помещение отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, является полностью пригодным для постоянного проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, аварийным не признан (т.1 л.д.37-41).

Согласно Акту приемки в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой жилого помещения от 05 мая 2023 года межведомственная комиссия в лице заместителя председателя комиссии и.о.начальника отдела по учету и распределению жилья Администрации Кствоского муниципального округа Нижегородской области произвели осмотр жилого помещения по адресу: 

<

...>. Установлено, что в квартире перепланировка и переустройство осуществлены на основании Постановления о переводе нежилого встроенного помещения в жилое помещение с проведением перепланировки и переустройства помещения под квартиры, выданного ФИО2 муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) (т.1 л.д.75).

Межведомственной комиссией от (дата обезличена) составлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, на основании которого жилое помещение, расположенное по адресу (адрес обезличен), Кстовский муниципальный округ, д. Афонино, (адрес обезличен), соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания (т.1 л.д.159-165). 

Исполняющим полномочия главы местного самоуправления ФИО2 муниципального округа ФИО20 от (дата обезличена) изданы постановления (номер обезличен), (номер обезличен) о признании жилых помещений, расположенных по адресу (адрес обезличен), Кстовский муниципальный округ, д. Афонино, (адрес обезличен) пригодным для проживания (т.1 л.д.158). 

Разрешая вопрос отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза (т.1 л.д.196-202), на разрешение которой был поставлен вопрос:

Отвечает ли квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), общим требованиям, предъявляемым к благоустроенности жилого помещения, определенным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).

Согласно Заключению эксперта ООО «Провинция» (номер обезличен) от (дата обезличена) жилое помещение, расположенное по адресу (адрес обезличен), Кстовский муниципальный округ, д. Афонино, (адрес обезличен) не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленных в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), а именно значительные повреждения защитного слоя армирования подвального помещения, отшелушивание штукатурного слоя, перекрытия межэтажные изношены, разрушения перекрытий и несущих конструкций дома. Дом не газифицирован, система вентиляции не обеспечивает кратность воздухообмена во всех жилых помещениях, отсутствует необходимая теплоизоляция, потолок в комнатах имеет следы пролития, площадь кухни менее 8 кв. м, над жилой комнатой на втором этаже расположен туалет и кухня. Кроме того, в ходе осмотра указанного многоквартирного дома выявлены разрушения лестничных пролетов, разрушение штукатурного покрытия в коридоре (т.1 л.д.227-254).

Суд принимает указанное заключение в качестве достоверного доказательства, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями закона.

При этом суд учитывает, что данная экспертиза проведена экспертами, имеющими необходимую квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, с подробным обоснованием экспертного исследования и применяемых методов, и подходов. Заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку в нем приведены конкретные обоснованные мотивы, по которым эксперт пришел к своим выводам.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, доказательств, ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Провинция» ФИО21 доводы, изложенные в заключении, поддержал в полном объеме.

ФИО2 муниципального округа (адрес обезличен) ФИО18, не согласившись с заключением судебного эксперта, представила в материалы дела Заключение специалиста ООО «Инженерный центр ВВГБП» от (дата обезличена), согласно которого вывод эксперта ООО «Провинция» о соответствии жилого помещения (адрес обезличен) д.Афонино ФИО2 муниципального округа не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, считают преждевременным и необоснованным (т.2 л.д.23-25).

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства (ст. 195 ГПК РФ).

Таким образом, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ч.3 статьи 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение специалиста на заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно не может быть приравнено к экспертному заключению, полученному в соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ, так как проведено вне рамок рассмотрения дела, а поэтому не является экспертным заключением, а лишь мнением специалиста.

Таким образом, суд полагает, что в основу решения следует положить заключение эксперта ООО «Провинция».

Поскольку из Заключения судебной экспертизы следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), является не пригодным для проживания граждан, суд считает, что оснований для обязании ответчиков ФИО1 ФИО57 и членов его семьи ФИО1 ФИО58 ФИО3 ФИО59, ФИО1 ФИО60 ФИО3 ФИО61, ФИО3 ФИО62, ФИО3 ФИО63 заключить договор социального найма с ФИО2 муниципального округа (адрес обезличен) на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) сняться с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен) течении 30 календарных дней после подписания договора социального найма, у суда не имеется, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ответчики до настоящего времени проживают по адресу: (адрес обезличен)7. Данный жилой дом признан аварийным. Однако поскольку до настоящего времени ответчикам не предоставлено иное жилое помещение, пригодное для проживания, а предоставляемое помещение признано не пригодным для проживания, суд считает, что требования Администрации Кствоского муниципального округа о выселении ФИО1 ФИО64 и членов его семьи ФИО1 ФИО65 ФИО3 ФИО66, ФИО1 ФИО67, ФИО3 ФИО68, ФИО3 ФИО69, ФИО3 ФИО70 из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен) предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 53, 1 кв.м.- не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 ФИО71, ФИО1 ФИО72, ФИО3 ФИО73, ФИО3 ФИО74 ФИО3 ФИО75, ФИО1 ФИО76, ФИО3 ФИО77 о выселении, обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья: Н.А.Кузнецова