Дело № 2-128/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 20 января 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Ларионовой Н.М. 

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотека» Енисейского района о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотека» Енисейского района (далее по тексту – МБУК «Межпоселенческая библиотека») о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что она работает в МБУК «Межпоселенческая библиотека» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В данном учреждении правом на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно никогда не пользовалась. Заявка на планирование бюджетных ассигнований на 2019 год на оплату стоимости проезда была ею подана в 2018 году директору учреждения МБУК «Межпоселенческая библиотека».По возвращению из отпуска ДД.ММ.ГГГГ истцом был составлен авансовый отчет на сумму 34256 рублей и передан директору МБУК «Межпоселенческая библиотека». Период ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ранее по ее письменному заявлению был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации расходов на оплату стоимости проезда. ФИО1 своевременно и в полном объеме предоставила все необходимые документы и справки в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ и согласно Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей, утвержденного Постановлением Администрации Енисейского района Красноярского края от 23.12.2015 года № 1013-п (далее Порядок).Вследствие неправомерных действий ответчика ей причинён моральный вред, что повлекло нравственные страдания в связи с несправедливым отношением к ней. На основании статьи 236 «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику», статьи 237 «Возмещение морального вреда, причиненного работнику» Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан возместить ей моральный и материальный ущерб и возместить неустойку за каждый день в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. За период задержки выплаты понесенных расходов на приобретение билетов, покупательская способность рубля снизилась, сумма в размере 34256 руб. должна быть приведена в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги за период задержания их выплаты. При этом в соответствии со ст. 236 ТК РФ работодатель обязан выплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Сумма неустойки составляет 1045,38 руб. Моральный вред, причиненный ответчиком, ФИО1 оценивает в размере 2000 руб. Судебные расходы на обращение за консультацией к юристу составили 2000 руб.

На основании изложенного, просила взыскать с ответчика в свою пользу 39301,38 руб., в том числе 34256 руб. – компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, 1045,38 руб. – неустойку от невыплаченной в срок суммы на оплату льготного проезда, 2000 руб. – компенсацию морального вреда, 2000 руб. – расходы по оплате юридических услуг. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик МБУК «Межпоселенческая библиотека», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представитель не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела были извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичные положения содержатся в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.), Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением администрации Енисейского района от 23 декабря 2015 г. № 1013-п утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей (далее Порядок). 

Согласно п. 2 Порядка работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. 

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11 Порядка). 

Выплата компенсации расходов авансом производится организацией исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником организации заявления. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных билетов и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУК «Межпоселенческая библиотека», замещает должность 

<

данные изъяты>.

Приказом директора МБУК «Межпоселенческая библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Местом проведения отпуска истцом был выбран населенный пункт – 

<

адрес>. 

Согласно представленным суду платежным документам, на проезд к месту проведения отпуска и обратно истец понесла расходы наземным транспортом (автобус) и воздушным транспортом (самолет) в общем размере 34256 руб., что подтверждается проездными документами: электронным билетом от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>, стоимостью 15822 руб. (включая плату при оформлении авиабилета); билетом на автобус от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>, стоимостью 290 руб., билетом на автобус от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>, стоимостью 988 руб., электронным билетом от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>, стоимостью 15435 руб. (включая плату при оформлении авиабилета), справкой МУП «Енисейское АТП» о том, что стоимость проезда на автобусах междугороднего маршрута № «

<

адрес>», «

<

адрес>» в прямом и обратном направлениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 860,50 руб. Электронные билеты на самолет оформлены на имя истца. 

Факт перелета истца по указанному маршруту подтверждается также посадочными талонами. 

По возвращении из отпуска, истец обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

ДД.ММ.ГГГГ директором МБУК «Межпоселенческая библиотека» издан приказ № об оплате ФИО1 стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Авансовый отчет ФИО1 направлен в МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений Енисейского района заработной платы и иных выплат, в том числе работникам МБУК «Межпоселенческая библиотека». 

Письмом руководителя МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» от ДД.ММ.ГГГГ № авансовый отчет ФИО1 был возвращен директору МБУК «Межпоселенческая библиотека» ввиду отсутствия бюджетных ассигнований на 2019 г. 

До настоящего времени расходы к месту проведения отпуска и обратно истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составила 34256 руб. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно использовано законно, в период нахождения в отпуске, доказательств выплаты работодателем указанной компенсации в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является обоснованным.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика относительно заявленных требований, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34256 руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по выплате компенсации за задержку выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, размер которой составит 1045,38 руб., исходя из следующего расчета: 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

34256

01.08.2019

08.09.2019

39

7,25 %

1/150

34256 ? 39 ? 1/150 ? 7.25%

645,73 р.

34256

09.09.2019

03.10.2019

25

7 %

1/150

34256 ? 25 ? 1/150 ? 7%

399,65р.

Итого:

1045,38руб.

В соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения со стороны ответчика прав истца на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в полном объеме, подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, определяя размер компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей, суд принимает во внимание характер допущенных ответчиком нарушений, а также исходит из требований разумности и справедливости, находя заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 2000 рублей необоснованно завышенной. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что для защиты своих прав истец была вынуждена обратиться за юридической консультацией, в подтверждении чего представлен договор оказания консультационных услуг ДД.ММ.ГГГГ, а также расписка, согласно которой ФИО4 (Исполнитель) получила от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 2000 руб. за консультационные услуги. Таким образом, расходы истца по оплате оказания юридической помощи в размере 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 38301 руб. (34256 + 1045,38 + 1000 + 2000).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МБУК «Межпоселенческая библиотека» в доход местного бюджета - муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1289,04 руб. 

По изложенным основаниям, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека» Енисейского района в пользу ФИО1 ФИО8 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 34256 рублей, компенсацию за задержку выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно – 1045,38 рублей, компенсацию морального вреда – 1000 рублей, судебные расходы – 2000 рублей, а всего 38301 (тридцать восемь тысяч триста один) рубль 38 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека» Енисейского района в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1289 рублей 04 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова 

мотивированное решение составлено 24 января 2020 г.

Судья Н.М. Ларионова