РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Самойловой Т.Г. 

при секретаре Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о взыскании неустойки за просрочку исполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее по тексту - ОАО «МРСК Урала») с требованием о взыскании договорной неустойки в сумме 230957 руб. 77 коп. в рамках договора 

<

данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 августа 2017 года в связи с допущением нарушения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 09.08.2018 года по 24.07.2019 года.

В обоснование заявленного иска ФИО1 ссылается на то, что сетевая организация ОАО «МРСК Урала» в соответствии с условиями заключенного 09 августа 2017 года договора приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, срок выполнения которых составляет 1 (один) год со дня заключения договора. Размер платы за технологическое присоединение установлен п. 3.1 договора в сумме 847551 руб. 46 коп., из которых ФИО1 оплачено 339020 руб. 58 коп. Однако фактическое присоединение к электрическим сетям сетевой организацией было осуществлено только 24 июля 2019 года, что составило просрочку по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению 349 дней. 

Истец ФИО1 участия в рассмотрении дела не приняла при надлежащем извещении, направила в судебное заседание своего представителя ФИО2, который настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на бездействие ОАО «МРСК Урала» по установлению ТП-10/0,4кВ, к которой должен был подключаться принадлежащий ФИО1 объект. Представил письменные объяснения, содержащие подробное изложение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела, а также указание на неоднократное изменение сетевой организацией технических условий, не содержащих сведений о будущем месте размещения ТП-10/0,4кВ, которое было установлено в день фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям – 24 июля 2019 года. Для наглядности представил суду в табличном варианте сведения о направленных в адрес ФИО1 технических условиях, содержащих различные варианты мероприятий со стороны сетевой организации. 

Представитель ОАО «МРСК Урала» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по доводам возражений, изложенных в письменном отзыве (л.д. 31-33). Считает, что неустойка начислению не подлежит, поскольку истцом ФИО1 нарушен срок по уведомлению сетевой организации о выполнении мероприятий в границах своего земельного участка, а также истцом не произведена оплата по договору в полном объеме.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2017 года между ОАО «МРСК Урала» (Сетевой организацией) и ФИО1 (Заявителем) заключен договор 

<

данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя ВРУ 0,4 кВ нежилого здания (производственно-складского здания с административными помещениями), расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, со следующими характеристиками: максимальная мощность 100кВт; класс напряжения в точках присоединения 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств. 

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в Технических условиях (далее - ТУ), являющихся приложением 1 к настоящему договору.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более чем 1 (один) год со дня заключения договора (п. 1.3 договора). 

Размер платы за технологическое присоединение составляет 847551 руб. 46 коп. (п. 3.1 договора).

При этом оплата заявителем производится в следующем порядке: 339020 руб. 58 коп. (40% от платы за технологическое присоединение) вносится в течение 10 дней со дня заключения договора, 254256 руб. 44 коп. (30%) – в течение 60 дней со дня заключения договора и оставшиеся 254265 руб. 44 коп. – в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении. 

В соответствии с п. 10 Технических условий №61-ТУ-18709 от 02 июня 2017 года, являющихся Приложением к договору 

<

данные изъяты> от 09 августа 2017 года, ОАО «МРСК Урала» осуществляет новое строительство:

- воздушной ЛЭП 10кВ от ВЛ-10кВ №1 ПС «Смолино-тяга» до проектируемой ТП-10/0,4кВ проводом СИП сечением 1x70 мм? на ж/б опорах протяженностью 0,02 км. Трассу ЛЭП определить проектом.

- пункта секционирования (разъединителя).

Согласно п. 10.1.3 Технических условий предусмотрена установка ТП-10/0,4кВ киоскового типа с трансформатором мощностью 1x100 кВА и комплексом учета на вводе в РУ-0,4кВ. Проектируемую ТП-10/0,4кВ подключить отпайкой через пункт секционирования (разъединитель) к ВЛ-10кВ №1 ПС «Смолино-тяга». 

При этом, в ходе проведения проектно-изыскательских работ допускается изменение технических характеристик проектируемых электросетевых объектов на основании технико-экономического сравнения вариантов (п. 10.1.4 ТУ). 

Истец ФИО1, в свою очередь, осуществляет в соответствии с п. 11.1 Технических условий от 02 июня 2017 года строительство ЛЭП-0,4кВ в пределах границ земельного участка от проектируемой ТП-10/0,4кВ до объекта проводом (кабелем) расчетного сечения. Марку и тип провода (кабеля) определить проектом. 

Согласно п. 1.5 договора по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению (этапа при поэтапном вводе) стороны составляют Акт об осуществлении технологического присоединения. 

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В пункте 4.3 договора стороны предусмотрели, что в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, такая сторона в обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размере такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электросетям.

Из пунктов 1 и 2 указанных Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств. 

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Проект договора на технологическое присоединение разрабатывается сетевой организацией на основании поступившей в соответствии с Правилами заявки на оказание данной услуги. Исходя из условий заявки сетевая организация разрабатывает технические условия, являющиеся неотъемлемой часть договора на технологическое присоединение и содержащие перечень мероприятий, необходимых для оказания услуги технологического присоединения, с указанием, какие мероприятия, какая из сторон договора (сетевая организация, заявитель) обязана осуществить.

Существенные условия договора указаны в п. 16 Правил технологического присоединения. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности (п. 19 Правил). 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 ссылается на то, что ОАО «МРСК Урала» не исполнило в установленный договором срок мероприятия, предусмотренные техническими условиями, что дает основания для взыскания неустойки.

Из материалов по делу усматривается, что ФИО1 произвела частичную оплату за технологическое присоединение в сумме 339020 руб. 58 коп., что подтверждено платежным поручением №348 от 12 сентября 2017 года.

04 июня 2018 года между ФИО1 и ОАО «МРСК Урала» заключено дополнительное соглашение №1 к договору в части выдачи новых технических условий. 

Новыми техническими условиями №61-ТУ-23933 от 23 мая 2018 года предусмотрено со стороны ОАО «МРКС Урала» новое строительство:

- воздушной ЛЭП 10кВ от ВЛ-10кВ №1 ПС «Смолино-тяга» до проектируемой ТП-10/0,4кВ проводом СИП сечением 1х70 мм? на ж/б опорах протяженностью 0,103 км. Трассу ЛЭП определить проектом.

- строительство пункта секционирования (разъединителя).

Таким образом, длина воздушной ЛЭП увеличилась с 20 м до 103 м, что может свидетельствовать об изменении места прохождения проектируемой трассы, поскольку площадь земельного участка, на котором расположен подключаемый к электросетям объект истца, составляет 7567 кв.м., сам объект в 2 этажа занимает площадь 1222,5 кв.м. 

Далее в адрес ФИО1 поступило от ОАО «МРСК Урала» письмо от 13 декабря 2018 года с вложением дополнительного соглашения №2 от 27 ноября 2018 года к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 

<

данные изъяты> от 09 августа 2017 года с измененным сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению и Технических условий №61-ТУ-26093 от 19 сентября 2018 года, содержащих сведения об аннуляции Технических условий №61-ТУ-23933 от 23 мая 2018 года.

В соответствии с п. 10 Технических условий №61-ТУ-26093 от 19 сентября 2018 года ОАО «МРСК Урала» осуществляет новое строительство:

- пункта секционирования (разъединителя).

- КЛ 10кВ от ВЛ-10кВ №1 ПС «Смолино-тяга» до проектируемой ТП-10/0,4кВ со следующими параметрами: кабель многожильный с бумажной изоляцией, сечение жилы кабеля от 50 до 100 мм? включительно, материал токопроводящей жилы кабеля – алюминий, способ прокладка – подземная прокладка в траншее, длина КЛ-10кВ в траншее – 0,113 км. 

Поскольку ОАО «МСК Урала» так и не приступило к исполнению своих обязательств, 07 мая 2019 года ФИО1 направила в адрес сетевой организации претензию о невыполнении мероприятий по технологическому присоединению объекта. 

Письмом от 06 июня 2019 года ОАО «МРСК Урала» уведомило ФИО1, что плановый срок подключения объекта заявителя к электрическим сетям – 21 июня 2019 года. 

24 июля 2019 года ОАО «МРСК Урала» осуществило технологическое присоединение, направив в адрес ФИО1 Акт об осуществлении технологического присоединения, содержащий схему присоединения энергопринимающих устройств и ссылки на Технические условия от 30 сентября 2019 года 

<

данные изъяты>, что ставит под сомнение их соответствие осуществленному до этой даты фактическому технологическому присоединению.

Акт №19476 допуска прибора учета в эксплуатацию подписан сторонами 02 октября 2019 года. 

Поскольку ОАО «МРСК Урала» допущено нарушение сроков выполнения обязательств в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о взыскании неустойки на основании п. 4.3 договора.

Возражения ОАО «МРСК Урала» о том, что истцом не выполнены обязанности, предусмотренные техническими условиями, достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы или иных обстоятельств, препятствовавших исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик суду не представил. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушение ОАО «МРСК Урала» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами. Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих обязательств по договору.

Истец ФИО1 требует взыскания с ответчика неустойки в размере 230957 руб. 77 коп. за период с 09.08.2018 по 24.07.2019 года.

Вместе с тем, размер неустойки, подлежащий взысканию с ОАО «МРСК Урала» в пользу истца, составляет 295795 руб. 46 коп., исходя из расчета: 339020,58 руб. (фактическая оплата за ТП) х 0,25% х 349 дней.

Поскольку ответчиком ОАО «МРСК Урала» встречных требований по неуплате ФИО1 в полном объеме денежных средств по договору не заявлено, суд не вправе производить уменьшение заявленной истцом неустойки в сумме 739488 руб. 65 коп. на сумму недоплаты стоимости услуг (508530,88 руб.).

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ требования истца подлежат удовлетворению в пределах заявленных требований, то есть в сумме 230957 руб. 77 коп. 

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ОАО «МРСК Урала» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5509 руб. 58 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» о взыскании неустойки за просрочку исполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям удовлетворить. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в пользу ФИО1 неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 августа 2017 года 

<

данные изъяты> за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 230957 (двести тридцать тысяч девятьсот пятьдесят семь) руб. 77 коп. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 5509 (пять тысяч пятьсот девять) руб. 58 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий: Самойлова Т.Г.

1версия для печати