Дело №2а-133/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Багдарин 04 июля 2023 года 

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пархаева С.С., единолично, при секретаре Батуевой О.В., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Баунтовского района Республики Бурятия, действую в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в группе в социальной сети «Вконтакте» с названием «Р.Т. – Мы за свободную Россию мы против ЧУРОК» с доменным именем https://vk.com/public67378850, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований указывает, что прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что в свободном доступе для неопределенного круга лиц находится группа в социальной сети «Вконтакте» с названием «Р.Т. – Мы за свободную Россию мы против ЧУРОК» с доменным именем https://vk.com/public67378850. В ходе просмотра в социальной сети «Вконтакте» страницы вышеуказанной группы обнаружена информация, направленная на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды. Факт размещения данной информации установлен 19 июня 2023 года в помещении прокуратуры Баунтовского района по адресу: 

<

...> каб.3. Предоставление возможности доступа к информации, направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, способствует совершению преступлений, создает уязвимость в системе профилактики экстремизма, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в т.ч. создается угроза безопасности государства. Вход на страницу указанной группы свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, уточнив, что просит признать информацию, содержащуюся в группе в социальной сети «Вконтакте» с названием «Р.Т. – Мы за свободную Россию мы против ЧУРОК» с указателем страницы сайта в сети «Интернет» https://vk.com/public67378850, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просил удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ООО «Вконтакте», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В отзыве представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала возможным удовлетворить заявленные требования, т.к. доступ к информации по указателю страницы сайта https://vk.com/public67378850 по состоянию на 04 июля 2023 года не ограничен, в единый реестр указатель страницы сайта не внесен, что подтверждается прилагаемым скриншотом. 

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица. 

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Частями 1 и 6 статьи 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу положений статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1). 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и слова, право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также 

создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 ст.13, части 1 и 2 ст.29, ст.30 Конституции РФ). 

Кроме того, согласно положений частей 2,3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в т.ч. информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, содержащая нецензурную брань.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизм) понимается, в т.ч., возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В ст.3 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Баунтовского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в свободном доступе для неопределенного круга лиц находится группа в социальной сети «Вконтакте» с названием «Р.Т. – Мы за свободную Россию мы против ЧУРОК» с указателем страницы сайта в сети «Интернет» https://vk.com/public67378850. В ходе просмотра в социальной сети «Вконтакте» страницы вышеуказанной группы обнаружена информация, направленная на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

Актом осмотра интернет – страницы на сайте «Вконтакте» с названием «Р.Т. – Мы за свободную Россию мы против ЧУРОК» с доменным именем https://vk.com/public67378850 зафиксированы вышеуказанные обстоятельства, к акту приложены скриншоты страниц, из которых также следует, что вход на сайт свободный, с содержанием страницы может ознакомиться любой пользователь сети «Интернет», имеется возможность прочитать, скопировать указанную информацию. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. 

Поскольку вышеприведенная информация носит противоправный характер, направлена на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению экстремистских преступлений и способствует их совершению, что противоречит требованиям Российского законодательства и интересам неопределенного круга лиц, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В целях ограничения свободного доступа к интернет – странице с указателем страницы сайта в сети «Интернет» https://vk.com/public67378850, содержащей информацию, распространения которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым ограничит доступ к информационному материалу в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» с названием «Р.Т. – Мы за свободную Россию мы против ЧУРОК» с указателем страницы сайта в сети «Интернет» https://vk.com/public67378850, которую внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Баунтовского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в группе в социальной сети «Вконтакте» с названием «Р.Т. – Мы за свободную Россию мы против ЧУРОК» с указателем страницы сайта в сети «Интернет» https://vk.com/public67378850.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу с указателем страницы сайта в сети «Интернет»: https://vk.com/public67378850, в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение суда обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.С. Пархаев