Дело № 2-2997\2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 19 сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов работы во время отбывания наказания в местах лишения свободы в стаж для определения размера страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж для определения страховой пенсии периодов работы во время отбывания наказания в Учреждении ОС-34/27 УИТУ Коми АССР в 1983 году: январь – 25 дней, февраль – 24 дня, март – 26 дней, апрель – 26 дней, май – 24 дня, июнь – 26 дней, июль – 26 дней, август – 27 дней, сентябрь – 26 дней, октябрь – 25 дней, ноябрь – 24 дня.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16.01.1998 ему была назначена пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1. При назначении пенсии ответчик не учел в стаж истца спорный период работы в Учреждении ОС-34/27 УИТУ Коми АССР (г. Ухта) в 1983 году. В сентябре 2015 года истец обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о включении спорного периода в стаж и перерасчете пенсии, представив копии документов о работе в местах лишения свободы. Истцу в письменной форме предложили представить подлинные документы или надлежащим образом заверенные копии. 29.09.2015 истец представил ответчику подлинную справку о стаже в Учреждении ОС-34/27 УИТУ Коми АССР за 1983 год. На основании данной справки истцу был произведен перерасчет стажа с учетом включения в стаж работы в местах лишения свободы в 1983 году. Однако, решением ГУ-УПФР в г. Инте от 12.04.2016 периоды работы в Учреждении ОС-34/27 УИТУ Коми АССР в 1983 году были исключены из стажа истца. Ответчик посчитал, что данные периоды были включены в стаж истца необоснованно ввиду того, что лишь с 01.09.1992 стали производиться отчисления в Пенсионный Фонд РФ за работу осужденных в период их отбывания наказания в виде лишения свободы. Истец полагает, что исключение из стажа спорного периода нарушает ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, осужденные до 01.09.1992, также как и осужденные после данной даты сохраняют право на учет работы в местах лишения свободы. Кроме того, ответчик в 2015 году рассмотрел заявление истца о включении в стаж спорного периода и не имел право повторно рассматривать данное заявление. 

О времени и месте рассмотрения дела истец извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, что суд находит возможным.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами пенсионного дела подтверждается, что с 16.01.1998 ФИО1 ГУ-УПФР в г. Инте назначена пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1. 

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ истцу была произведена конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением общего стажа работы, который у истца на 01.01.2002 составлял по расчету ответчика 23 года 11 месяцев 26 дней. Стажевый коэффициент истца, исчисленный ответчиком от общего стажа, составил 58% (55% - за 20 требуемых лет + 3% за сверхтребуемый стаж).

При этом ответчиком не учтен в общий стаж истца период работы во время отбывания наказания в Учреждении ОС-34/27 УИТУ Коми АССР в 1983 году.

29.09.2015 (по почтовому штемпелю) ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включении в стаж периодов работы во время отбывания наказания в Учреждении ОС-34/27 УИТУ Коми АССР в 1983 году. 

Справкой Информационного центра МВД по РК от 16.07.2015 № 3/З-266 подтверждается, что в лицевых счетах на выплату заработной платы осужденным Учреждения ОС-34/27 УИТУ МВД Коми АССР (г. Ухта) в отношении ФИО1 в графе «отработанные дни, повременно» за 1983 год значится: январь – 25 дней, февраль – 24 дня, март – 26 дней, апрель – 26 дней, май – 24 дня, июнь – 26 дней, июль – 26 дней, август – 27 дней, сентябрь – 26 дней, октябрь – 25 дней, ноябрь – 24 дня.

Согласно протокола № 322 от 12.04.2016 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Инте за период с 01.10.2015 по 30.04.2016 образовалась переплата страховой пенсии по старости ФИО1 по причине незаконного включения работниками ГУ-УПФР в г. Инте в стаж работы истца периода отбывания наказания в местах лишения свободы по заявлению истца от 29.09.2015 (по почтовому штемпелю). 

Решением ГУ-УПФР в г. Инте от 12.04.2016 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с 01.10.2015 согласно поданному 29.09.2015 заявлению. В решении ответчик указал, что время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в страховой стаж для определения права на пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав не ранее чем с 01.09.1992 (дата внесения изменений в ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР). 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Условия труда лиц, лишенных свободы, регулируются нормами уголовно-исполнительного и трудового законодательства. 

На момент отбывания истцом уголовного наказания в местах лишения свободы условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

В силу правила, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (ладе – ИТК РСФСР), действовавшего в спорный период (1983 год), время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось, кроме случаев, специально предусмотренных в законе (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.03.1977, вступивший в силу с 01.04.1977 и утративший силу с 01.07.1997).

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с 01.09.1992.

На основании изложенного ответчик правильно пришел к выводу о том, что включение в стаж истца для определения размера пенсии времени работы в местах лишения свободы в 1983 году противоречит законодательству и обоснованно отказал истцу в перерасчете страховой пенсии по старости с 01.10.2015 согласно поданному 29.09.2015 заявлению.

По вине работников ГУ-УПФР в г. Инте истцу с 01.10.2015 по 30.04.2016 производилась выплата пенсии, размер которой был определен с учетом незаконного включения в общий стаж спорных периодов. Неверное исчисление работниками ГУ-УПФР в г. Инте размера пенсии истца не лишало ответчика права на устранение допущенной ошибки после ее выявления. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж для определения размера страховой пенсии периодов работы во время отбывания наказания в местах лишения свободы в Учреждении ОС-34/27 УИТУ Коми АССР в 1983 году: январь – 25 дней, февраль – 24 дня, март – 26 дней, апрель – 26 дней, май – 24 дня, июнь – 26 дней, июль – 26 дней, август – 27 дней, сентябрь – 26 дней, октябрь – 25 дней, ноябрь – 24 дня.

Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2016 года в 15 часов 00 минут.

Судья- Н.А.Жуненко