Дело № 2а-838/2025

УИД 74RS0015-01-2025-000373-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 26 августа 2025 года

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Лоскутовой Н.С., 

При секретаре Камалетдиновой М.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о признании заключения незаконным, возложении обязанности произвести повторное обследование. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным заключения НОМЕР от ДАТА, возложении обязанности произвести повторное обследование.

В основание требований указала, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС. 

ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС. Постановлением главы Еманжелинского муниципального района Челябинской области ФИО2 от ДАТА НОМЕР на территории Еманжелинского муниципального района был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом, попал в границы зоны «Чрезвычайная ситуация». 

На основании акта обследования от 03 марта 2025 года межведомственная комиссия не нашла оснований для принятия решения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 

В судебное заседание явились административный истец ФИО1, представитель администрации Еманжелинского городского поселения администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области ФИО3

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС. 

ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в п. Березняки, дамбы в п. Еманжелинка Еткульского района Челябинской области, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах г. Еманжелинска, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в п. Зауральский, в связи, с чем вышеуказанный жилой дом попал в зону подтопления.

На основании заявления ФИО1 межведомственная комиссия произвела визуальное обследование жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС, о чем составлен акт от ДАТА Со гласно акту представленное ФИО1 заключение специалиста НОМЕР выданное ООО «Негосударственное экспертное учреждение «ЭСКОНС» ДАТА не может быть принято к рассмотрению по причине несоответствия требованиям, предъявляемым к специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соловеющим (не соответствующим), установленных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 

Рассмотрев заявление и представленные документы, межведомственная комиссия пришла к выводу об отсутствии основания для принятия решения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Положение № 47).

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Положение № 47), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении № 47 требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Исходя из п. 47 Положения N 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 47 Положения решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. 

В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2. (п. 49).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что членами межведомственной комиссии Еманжелинского городского поселения был проведен осмотр спорного жилого помещения, по его итогам составлен акт осмотра от ДАТА при этом Заключение, об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не принималось, что свидетельствует об отсутствии обжалуемого решения (заключения). Иные требования кроме как признания заключения незаконным административным истцом не заявлены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Еманжелинского городского поселения и межведомственной комиссии Еманжелинского городского поселения - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еманжелинский городской суд Челябинской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.С. Лоскутова

Мотивированное решение составлено ДАТА.