Дело №

УИД №

ФИО2

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра

<

адрес>

Истринский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО3 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ

Администрация г.о.

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности отсутствующим.

Свои требования мотивировал тем, что между Администрацией городского округа 

<

адрес> и ФИО3 заключен договор аренды № с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес> сроком на 25 лет, в целях – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) договор передачи прав от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Администрацию городского округа 

<

адрес> поступило обращение ФИО3 о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов.

Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

В рамках муниципального земельного контроля, проведенного в рамках оказания государственной услуги инспектором муниципального земельного контроля установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует признакам объекта капитального строительства в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: актом визуального осмотра земельного участка главным экспертом отдела муниципального земельного контроля управления имущественно-земельных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, не являющийся жилым домом, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, является не готовым к эксплуатации для проживания и удовлетворения бытовых и иных нужд заявителя, в связи с чем цель предоставления испрашиваемого земельного участка не достигнута.

Вместе с тем, усматриваются признаки, что строение не отвечает признакам жилого дома, а именно:

- требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации;

- наружные ограждающие конструкции строения не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не имеют необходимую теплоизоляцию и изоляцию проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений;

- объемно-планировочное 

решение

 строения не соответствует действующим требованиям СП 55.1333002916-2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к одноквартирным жилым домам;

- инсоляция и естественное и искусственное освещение, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СП 52.13330 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278;

- строение не имеет подключений к инженерным сетям, согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

- усматриваются признаки некапитального строения согласно ч.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (некапитальные строения, сооружения, строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

На основании изложенного истец просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО3 на объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>; исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №; указать, что принятое судебное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО3 на объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №.

Представитель Администрации г.о.

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по 

<

адрес>, Министерства имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Судом установлено, что между Администрацией городского округа 

<

адрес> и ФИО3 заключен договор аренды №А с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес> сроком на 25 лет, в целях – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) договор передачи прав от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Администрацию городского округа 

<

адрес> поступило обращение ФИО3 о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов.

Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

В рамках муниципального земельного контроля, проведенного в рамках оказания государственной услуги инспектором муниципального земельного контроля установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует признакам объекта капитального строительства в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: актом визуального осмотра земельного участка главным экспертом отдела муниципального земельного контроля управления имущественно-земельных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, не являющийся жилым домом, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, является не готовым к эксплуатации для проживания и удовлетворения бытовых и иных нужд заявителя, в связи с чем цель предоставления испрашиваемого земельного участка не достигнута.

Право собственности ФИО3 на объект капитального строительства зарегистрировано на основании поданного им заявления и декларации на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ вид объекта недвижимости здание, жилой дом, земельный участок с кадастровым номером №

Также в материалах дела имеется технический план на здание от ДД.ММ.ГГГГ со схемой геодезических построений, схемой расположения здания (части объекта недвижимости), объекта незавершенного строительства в границах земельного участка, чертежом контура здания, сооружения (части объекта недвижимости), объекта незавершенного строительства, а также планом.

На основании определения суда по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО7

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что в ходе выезда на место установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на местности не огорожен. При определении границ земельного участка эксперт ориентировался на кадастровые границы, сведения о которых внесены в ЕГРН.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, границы которого определены экспертом при проведении геодезических измерений. Также часть земельного участка с кадастровым номером № занята под размещение торговых павильонов, установленных в единую линию, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами №

В Приложении 1 представлен план границ земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН, с расположенными на нем строениями.

В ходе сравнительного анализа установлено, что фактическое местоположение жилого дома с кадастровым номером № соответствует кадастровым границам жилого дома, сведения о которых внесены в ЕГРН. 

Координаты поворотных точек границ жилого дома с кадастровым номером № по данным ЕГРН представлены в Таблице 2 Исследовательской части настоящего заключения.

В Приложении 2 представлен поэтажный план жилого дома с кадастровым номером №

В Таблице 3 Аналитической части представлены сведения о жилом доме и характеристиках его конструктивных элементов. 

В Фототаблице 1 Аналитической части представлены фотографии жилого дома с кадастровым номером №, выполненные в ходе проведения экспертизы.

Исходя из результатов обследования, эксперт делает вывод, что жилой дом с кадастровым номером №, представляющий собой каркасную конструкцию с утеплением, внешней отделкой плитами ОСБ, оштукатуриванием и окрасом, возведенный на свайном металлическом фундаменте, внутренней отделкой, является объектом недвижимости, капитальным строением, не является сборно-разборной конструкцией, перемещение которой без несоразмерного ущерба ее назначению не возможно. 

В ходе обследования установлено, что в жилой дом с кадастровым номером № состоит из помещений жилого и вспомогательного функционального назначения, в помещениях размещен необходимый набор мебели для обеспечения условий проживания. Жилой дом с кадастровым номером № отапливается, жилые помещения обеспечены естественной и искусственной инсоляцией, пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Несущие конструкции жилого дома с кадастровым номером № находятся в нормативном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Стены не имеют отклонений от вертикали, просадок, искривлений в плане, заполнение оконных проемов осуществлено оконными блоками заводского изготовления, перекосов нет, окна не имеют трещин в стеклах. 

Категория технического состояния здания в целом согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» – нормативное техническое состояние. 

При визуальном обследовании также использовались критерии и признаки, определенные ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа зданий". По мнению эксперта, проведения инструментального исследования при обследовании строения не требуется, результатов визуального обследования для решения поставленных задач достаточно.

Строительные требования при строительстве жилого дома с кадастровым номером № соблюдены. Опасность обрушения, причинение вреда жизни или здоровью людей отсутствует. 

В ходе обследования установлено, что жилой дом с кадастровым номером № защищен от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды, бытовых утечек воды не выявлено. На момент проведения экспертизы санитарно-бытовое оборудование санузла имеется, не установлено. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, установленным Разделом II Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Представитель собственника в ходе экспертизы пояснил, что в зимний период не осуществлялось подключение воды и установка сантехнического оборудования, т.к. есть возможность использовать санузел в здании, расположенном на соседнем земельном участке, также принадлежащем ФИО6 На момент проведения экспертизы жилой дом обеспечен электроснабжением, выполнен монтаж электропроводки с организацией электроточек, установкой осветительных приборов. В жилых комнатах и кухне обеспечено естественное освещение. Для обеспечения естественной вентиляции имеется возможность проветривания помещений дома через окна. 

В соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся в том числе, подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, утверждение правил землепользования и застройки поселений;

Решением Совета Депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Правила землепользования и застройки территории г.о. 

<

адрес>". Постановлением Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ПЗЗ внесены изменения в части корректировки градостроительных регламентов, графической части и порядка их применения.

В Приложении 3 представлен фрагмент карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. 

<

адрес> с отражением границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №

Из плана Приложения 3 видно, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-2 – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

В соответствии с градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки г.о. 

<

адрес> для размещения индивидуальных жилых домов отступ от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий составляет 3 (0) м; предельное количество этажей (включает все надземные этажи, без учета подземных) – 3; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка – 40%. 

По результатам исследования установлено:

- жилой дом с кадастровым номером № 1-этажный, требование к предельной этажности соблюдается;

- процент застройки составляет 22 %, требование соблюдается.

- минимальное расстояние от стены жилого дома до кадастровой границы смежного земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № составляет 0.62 м и 2.70 м соответственно, т.е. менее 3 м, требование градостроительного регламента не соблюдается (Приложение 4). 

В соответствии с п. 4.13 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). 

В ходе проведения экспертизы представитель ответчика пояснил, что смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и №6 принадлежат на праве собственности ФИО6, представил на обозрение эксперта подтверждающие документы. Ближайшее строение (некапитальный торговый павильон) расположен на расстоянии 16.88м от жилого дома с кадастровым номером №.

Учитывая положение п. 4.13 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» несоблюдение 3-х метрового при размещении жилого дома с кадастровым номером №, является несущественным нарушением установленных требований. По мнению эксперта, жилой дом с кадастровым номером № права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу для жизни и здоровья не создает. Существенных нарушений градостроительных требований не выявлено. Санитарно-гигиенические, противопожарные требования соблюдены.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 выводы своего экспертного заключения поддержал, указав также, что в ходе обследования установлено, что жилой дом с кадастровым номером № защищен от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды, бытовых утечек воды не выявлено. На момент проведения экспертизы санитарно-бытовое оборудование санузла имеется, не установлено. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, установленным Разделом II Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Представитель собственника в ходе экспертизы пояснил, что в зимний период не осуществлялось подключение воды и установка сантехнического оборудования, т.к. есть возможность использовать санузел в здании, расположенном на соседнем земельном участке, также принадлежащем ФИО6 На момент проведения экспертизы жилой дом обеспечен электроснабжением, выполнен монтаж электропроводки с организацией электроточек, установкой осветительных приборов. В жилых комнатах и кухне обеспечено естественное освещение. Для обеспечения естественной вентиляции имеется возможность проветривания помещений дома через окна. 

В силу ст. ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертов является одним из видов доказательств, которое оценивается судом на достоверность в совокупности с другими доказательствами.

По смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Выводы эксперта представляют собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденного об ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая выводы заключения судебной экспертизы, показания допрошенного эксперта, исходя из того, что спорный объект недвижимости является жилым домом, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО3 о признании права собственности отсутствующим - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд 

<

адрес>.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.