дело № 2-69/2025 

Уид44RS0004-01-2024-000736-05

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 24.01. 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Праздниковой О.А.

при секретаре Кузнецовой И.И.,

с участием прокурора Ларионовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Центр детского творчества» Мантуровского муниципального округа о возложении обязанности по размещении информации для инвалидов на входе в здание

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Мантуровский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ ДО «Центр детского творчества» о возложении обязанности установить на входе в здание направляющие тактильно-контрастные указатели, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля в срок до 01 мая 2025года. В обоснование исковых требований указал, что Мантуровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности МБОУ ДО «Центр детского творчества». Проверка показала, что в настоящее время в образовательном учреждении требования ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не исполняются. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ просил определить МБОУ ДО «Центр детского творчества» срок для устранения выявленных нарушений до 01 мая 2025 года. 

В судебном заседании прокурор Ларионова Е.А. исковые требования поддержала, просив обязать МБОУ ДО «Центр детского творчества» в срок до 01 мая 2025года установить направляющие тактильно-контрастные указатели на входе в здание, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Представитель ответчика директор МБОУ ДО «Центр детского творчества» Е., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в своей телефонограмме просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, исковые требования прокурора признала.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Учитывая, что невозможно индивидуализировать круг лиц, посещающих учреждение дополнительного образование, то прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц по данному делу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу положений пунктов 1, 5, 6 части 1 статьи 15 названного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

К объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, и учреждения дополнительного образования.

Во исполнение требований указанной выше статьи разработана и действует система нормативных документов "ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.08.2019 N 584-ст). Данный ГОСТ распространяется на визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, использующие пиктограммы, знаки, буквы русского или латинского алфавита, а также надписи, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, являющиеся специализированными знаковыми средствами отображения информации для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, а также для инвалидов других нозологий.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержатся в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 904/пр.

В соответствии с положениями устава МБОУ ДО «Центр детского творчества», учреждение является некоммерческой организацией, целью деятельности которого является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (п.1.1, 2.2). Учреждение осуществляет свою деятельность по адресу [адрес] (п.1.3 Устава). Имущество учреждения является собственностью Мантуровского муниципального округа Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления (п.5.2 Устава). 

Здание МБОУ ДО «Центр детского творчества», как административное здание, является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Учитывая, что отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещению учреждения дополнительного образования является нарушением закрепленных и гарантированных прав граждан на обеспечение инвалидам равных с другими гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", судом приходит к выводу о том, что несоблюдение и невыполнение ответчиком требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, а также иных маломобильных групп населения. 

В связи с чем, выявленные нарушения подлежат устранению, путем возложения на ответчика МБОУ ДО «Центр детского творчества» обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления направляющих тактильно-контрастные указателей на входе в здание, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам, имеющих отклонение по зрению, условий для беспрепятственного доступа к образовательным учреждениям, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, с учетом позиции представителя ответчика, признавшего иск.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд исходит из характера проведения необходимых процедур, а также временных затрат, необходимых для их выполнения, и полагает достаточным и разумным срок, предложенный истцом, то есть до 01 мая 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Центр детского творчества» о возложении обязанности установить указатели, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на входе в здание - удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» Мантуровского муниципального [адрес] направляющие тактильно-контрастные указатели на входе в здание, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: О.А Праздникова