№ 44-Га-72/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Ярославского областного суда 

г. Ярославль 13 июня 2018 года

Президиум Ярославского областного суда в составе:

Председательствующего Ананьева В.Н.,

членов президиума Петровой Л.В., Горохова С.Ю., Кручининой Н.В., Малахова В.А., Абрамовой Н.Н. 

рассмотрел истребованное по кассационной жалобе ФИО1 гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налога.

Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Абрамовой Н.Н., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области по доверенности ФИО2, объяснения ФИО1, президиум 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика в доход бюджета земельный налог за 2012 год в сумме 1 211, 98 рублей, за 2013 год в сумме 1 777 рублей, за 2014 год в сумме 1 777 рублей. Требования мотивировала тем, что ФИО1 в заявленный период являлась собственником земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер ... и земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер ..., своевременно земельный налог за указанные участки не уплатила. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 возражала по доводам административного истца о наличии у нее в собственности земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 11 октября 2017 года с ФИО1 в доход бюджета взыскана задолженность по земельному налогу в сумме 63 рубля, государственная пошлина 400 рублей, в остальной части требований отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 26 января 2018 года решение Кировского районного суда г. Ярославля от 11 октября 2017 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области; в указанной части принято новое решение; с ФИО1 в доход бюджета взыскана задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере 1 211 руб. 98 коп.; за 2013 год в размере 1 777 руб., за 2014 год в размере 1 777 руб.; с ФИО1 в доход бюджета г. Ярославля взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, указывается на существенные нарушения судебной коллегией норм материального права.

Дело истребовано в Ярославский областной суд, и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС Российской Федерации).

Нарушения такого характера были допущены судом апелляционной инстанции.Отказывая в удовлетворении требований административного истца в части взыскания земельного налога, районный суд пришел к выводам о том, что требование о взыскании с ответчика земельного налога на земельный участок с кадастровым номером ... за период с 2012 по 2014 год не подлежит удовлетворению, так как налоговым органом не предоставлено достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 прав на этот участок; требование о взыскании с ответчика земельного налога на земельный участок с кадастровым номером ... подлежит удовлетворению только за 2014 год, так как оплаченная ответчиком сумма налога за 2014 год была учтена налоговым органам на погашение задолженности за предыдущий период.

Отменяя решение суда и принимая новое решение о взыскании с ФИО1 земельного налога, судебная коллегия исходила из отсутствия у районного суда оснований для отказа в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании земельного налога. 

Вместе с тем, судебной коллегией не учтено следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29 декабря 2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ).

Поскольку названной нормой закона недоимка по земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, последний утрачивает возможность ее взыскания в судебном порядке.

Положения части 1, части 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" судебной коллегией к спорным правоотношениям не применены.

Допущенные при разрешении спора существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, могут быть устранены судом апелляционной инстанции, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 26 января 2018 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум 

п о с т а н о в и л:

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 26 января 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий В.Н. Ананьев