Дело № 2а-1515/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 24 октября 2018 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., 

при секретаре Щегловой Ю.А., 

с участием прокурора Шибитовой Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области предъявил административный иск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, барах, ресторанах).

В обоснование заявленных требований указано, что по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до Дата с установлением следующих ограничений: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Михайловки Волгоградской области без разрешения контролирующего органа.

Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды совершил административные правонарушения: Дата – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и Дата – по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, представили заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из представленных доказательств, по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до Дата с установлением следующих ограничений: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местомим жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Михайловки Волгоградской области без разрешения контролирующего органа.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года дважды совершил административные правонарушения: Дата – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и Дата – по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением наказания.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, видно, что последний, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, дважды не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Михайловке согласно графика, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и управлял транспортным средством в состоянии опьянения, не имея права управления транспортным средством, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2018 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Дополнительно установить в отношении ФИО1, родившегося Дата в городе Волгограде, как лицу, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от Дата установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение в виде:

запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, барах, ресторанах).

Остальные ограничения оставить без изменения.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2018 года.

Судья: Н.В. Шевлякова