2а-1152/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Белгород 

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А., 

при секретаре Оганесян К.О., 

с участием прокурора г. Белгорода Михайловой М.И.,

представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду - ФИО1, участвующей по доверенности, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2018 административный истец УМВД России по г. Белгороду обратился в суд с упомянутым административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного иска, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, о чем суду представил письменное заявление (л.д. 20, 25). 

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, административным ответчиком под подпись получена копия административного иска с прилагаемыми к нему документами (л.д. 19). 

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения сторон, выслушав заключение прокурора Михайловой М.И., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования и установить административный надзор в отношении административного ответчика с указанными в административном иске ограничениями, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

В силу положений ст. 5 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор вышеназванным лицам устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного заседания установлено, что факт осуждения ФИО2 по к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима подтверждается вступившим 10.07.2012 в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 29.06.2012, копия которого представлена в материалы дела. Одновременно указанным приговором суда ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде установления ограничения свободы на срок 1 год, которые аналогичны заявленным ограничениям в рассматриваемом административном иске (л.д. 8-10). 

11.10.2013 ФИО2 освобожден по отбытию наказания и убыл по адресу: 

<

...> ***. Указанное обстоятельство подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК от 05.02.2018, справкой ФКУ ИК-5 г. Белгорода от 11.10.2013 (л.д. 7, 15).

После освобождения он проживает по адресу: 

<

...> ***, с ФИО3 

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Наставлений по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденных приказом МВД России от 31.12.2012 №1166, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г. Белгороду в установленный срок.

22.06.2016 приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22.06.2016, вступившим в законную силу 05.07.2016, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 296 УК РФ, ему назначено наказание по этой статье с применением ст. 64 УК РФ в виде ограничения свободы на срок шесть месяцев. Осужденному в течение срока отбывания наказания в виде ограничения свободы установлены следующие ограничения и обязанности: не изменять место фактического проживания – 

<

...> ***, и не выезжать за пределы территории г. Белгорода без письменного согласия уголовно-исполнительной инспекции Белгородской области; не покидать место жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно, за исключением необходимости получения подсудимым экстренной медицинской помощи; не посещать массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; два раза в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, в день и время, установленные инспекцией. Судом разъяснено ФИО2, что сотрудники уголовно-исполнительной инспекции, в целях осуществления надзора за отбыванием осужденным наказания, вправе посещать его по месту жительства, за исключением ночного времени (с 22 часов до 6 часов). В случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы, суд может заменить это наказание лишением свободы.

Имея неснятую и непогашенную судимость ФИО2 совершил два административных правонарушения:

- 05.05.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка №9 Западного округа г. Белгорода от 06.05.2017 ему назначен административный штраф - 500 руб. (л.д. 3, 13);

- 10.01.2018 по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка №4 Западного округа г. Белгорода от 11.01.2018 ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д. 4, 14).

Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

Как следует из административного иска и объяснений стороны административного истца, по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало (л.д. 4).

Исходя из объяснений административного ответчика в настоящее время он работает конюхом в конно-спортивной школе, а также работает в одной из церквей г. Белгорода. 

К числу документов, характеризующих административного ответчика суд относит вышеуказанные судебные акты, справки о результатах работы в ОСК, объяснения сторон (л.д. 5-14). 

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается административный истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок, на который истец просит установить административный надзор - 1 год, не превышает срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости, в силу ст. 86 УК РФ, с учетом положений ст. 15 УК РФ.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства совершенных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, наличие неснятой и непогашенной судимости, заключение прокурора, суд считает, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора, на срок 1 год, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу, с применением административных ограничений, перечисленных в административном иске, поскольку эти ограничения регламентированы ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и являются, по мнению суда, соответствующими поведению административного ответчика, разумными обоснованными и достаточными на день принятия решения для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Установление надзора на данный срок будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом на трудоустройство и иные социально значимые права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для полноценной жизнедеятельности ФИО2 не повлияет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

...> д. ***, административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Возложить на ФИО2, *** года рождения, обязанность являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Разъяснить административному ответчику по настоящему административному делу, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Согласно ст. 9 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.