РЕШЕНИЕ

14 апреля 2025 Судья Чертановского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-517/2025 по жалобе Министерства обороны РФ на Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 20 сентября 2024г. по делу об административном правонарушении, 

которым Министерство обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

ходатайство о восстановлении срока для обжалования Постановления  

УСТАНОВИЛ:

Постановлением СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 20 сентября 2024г. по делу об административном правонарушении Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: Решением Центрального районного суда по делу 2-1578/2019, вступившему в законную силу 07.07.2020г., предмет исполнения об обязании Министерство обороны РФ выделить лимиты бюджетных средств на 2020 год на текущий и капитальный ремонт котельной № 325 и ее тепловых сетей, расположенных в военном городке № 1 адрес. На основании решения суда выдан исполнительный лист ФС 035786545 от 12.03.2021г. 26.04.2021г. на основании указанного исполнительного листа в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП Россия возбуждено исполнительное производство № 39393/21/98077-ИП в пользу Военной прокуратуры гарнизона Дровяная. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Министерством обороны РФ 06.05.2019г. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 04.03.2024г. и получено Министерством обороны РФ 12.03.2024г. 26.08.2024г. должником Министерством обороны РФ получено требование от 23.08.2024г. об исполнении исполнительного документа в срок до 30.08.2024г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнил. 

Министерством обороны РФ обжалует данное постановление, на том основании, что нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Защитник в судебном заседании поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.

Рассмотрев доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

Постановление по делу об административном правонарушении, являясь итоговым документом по делу, должен содержать сведения, указанные в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У административного органа в силу указанной нормы возникает обязанность указания в постановлении точной суммы налагаемого штрафа за совершенное правонарушение, по рассмотренному делу.

Однако, как следует из материалов дела и документов, приложенных к жалобе, поданной в Чертановский районный суд адрес, суммы штрафа в резолютивной части постановления не является тождественными и содержат разные сведения о размере назначенного административным органом административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Между тем в постановление по делу об административном правонарушении сумма штрафа должна быть идентичной.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Срок привлечения к административной ответственности не истек. 

При таких обстоятельствах постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, вынесенное по делу об административном правонарушении 20 сентября 2024 г., предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства обороны России подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России.  

При новом рассмотрении должностному лицу СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 20 сентября 2024г. по делу об административном правонарушении в отношении Министерства обороны РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения ее копии.

Судья