№ 2-121/2023 копия

УИД 52RS0021-01-2023-000123-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 13 июля 2023 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Баклановой В.Е., 

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А., 

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Холязинского сельсовета об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Холязинского сельсовета (далее - МУП ЖКХ Холязинского сельсовета) об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения водоснабжения, в ходе которой в деятельности МУП ЖКХ Холязинского сельсовета установлены нарушения названного законодательства. Обращение в суд обусловлено тем, что отсутствие прибора учета объема добычи подземных вод указанной скважины нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе жителей 

<

данные изъяты>, а также несовершеннолетних на благоприятную окружающую среду, может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Холязинского сельсовета 

<

данные изъяты>) оборудовать прибором учёта добычи подземных вод артезианскую скважину, 

<

данные изъяты>, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 21.06.2023 к участию в дел в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганин Е.М., настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления. 

Представитель ответчика - директор МУП ЖКХ Холязинского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие на всех стадиях судебного разбирательства, исковые требования признает.

Представитель третьего лица администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя на всех стадиях судебного разбирательства и принять решение на усмотрение суда. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, учитывая признание иска представителем ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет прав она благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ благоприятной окружающая среда является тогда, когда её качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ВК РФ) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно статьи 37 ВК РФ водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.

В силу ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов, в числе прочего, обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанностиЧастью 2 статьи 55 ВК РФ установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94 утверждены Правила охраны подземных водных объектов (далее по тексту – Правила от 11.02.2016 № 94), которые устанавливают порядок осуществления мероприятий по охране подземных водных объектов.

В соответствии с пп. «д» п. 2 Правил от 11.02.2016 № 94 охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе определение объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых. 

Пунктом 8 Правил от 11.02.2016 № 94 установлено, что с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

В силу п. 15 Правил от 11.02.2016 № 94, запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере водоснабжения в Большемурашкинском муниципальном округе Нижегородской области, выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в нарушение приведённых требований федерального законодательства МУП ЖКХ Холязинского сельсовета, в хозяйственном ведении которого находится артезианская скважина, 

<

данные изъяты>, не приняты меры к её оборудованию прибором учёта объёма добычи подземных вод. 

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 в МУП ЖКХ Холязинского сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого вышеуказанные нарушения устранены не были. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Аналогичное положение содержит п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В результате бездействия МУП ЖКХ Холязинского сельсовета, выражающегося в отсутствии прибора учета объема добычи подземных вод указанной скважины нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе жителей 

<

адрес>, а также несовершеннолетних на благоприятную окружающую среду, что может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

При таких обстоятельствах, суд признает право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, а заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения истца и отсутствием возражений со стороны представителя ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу. Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Холязинского сельсовета (

<

данные изъяты>) оборудовать прибором учёта добычи подземных вод артезианскую скважину, 

<

данные изъяты>, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Большемурашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Судья /подпись/ В.Е. Бакланова 

Копия с/п верна. Судья: