К делу №2-6592/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Захаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НКО «Фонд капитального ремонта» об обязании заключить договор об оплате капитального ремонта, возмещении незаконно выставленной пени, обязании произвести перерасчет, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор об оплате капитального ремонта, возместить незаконно выставленную пеню, произвести перерасчет, взыскании судебных расходов, морального и физического вреда. В обоснование иска указала, что Фонд НКО РО, в нарушении ГК РФ, Конституции РФ, не заключив договор об оплате капитального ремонта с собственниками жилого дома самовольно стал высылать платежные счета для оплаты за капитальный ремонт, а также задолженность и пени за просрочку платежа, без отсутствия договора. Из-за этого была дана информация в УСЗН 

<

адрес> для невыплаты Ветеранам Труда компенсации за оплаченные коммунальные услуги. Управление УСЗН не выплачивало более 6 месяцев. Представитель истца ФИО2 взял квитанцию в филиале НКО ФКР Таганрога за май месяц с общей задолженностью 9142,39 руб. и оплатил ее -

<

дата> в Сбербанке. В 

<

дата> НКО предъявляет оплаченную сумму, ставит в долг и начисляет пеню. Пришлось выяснять судьбу денег в Сбербанке, который подтвердил, что указанные средства перечислены в НКО РО. В течение периода с 

<

дата> выставляемых счетов оплата капитального ремонта за 1м2 увеличивалась неоднократно с 5,20 руб. до 7,17 руб. и разница в увеличении составила 1,97 руб. за 1м2, что является незаконным и подлежат отмене. По адресу 

<

адрес> составило 44x1,97=86,68руб., увеличение за 1м2 2-х комнатной квартиры. Если оплату растянуть на 10 лет, период ожидания капитального ремонта в денежном выражении плательщик выплатит 10401,6 руб. сверхустановленного тарифа стоимости 1кв.м. в 

<

адрес>. Истцом было подано заявление-претензия от 

<

дата>г., о выдачи копии платежных счетов, но не полученных истцом и о выдачи копии платежных документов. Документов истцу не дали, а ответили очередной отпиской.

Истец просит суд обязать НКО РО заключить Договор на основании ГК РФ п.4 ст.420 Об оплате капитального ремонта. Возместить незаконно выставленную пеню, которая оплачена истцом. Пеня начислялась ежемесячно в счете, в сумме 56,42 руб. В период 

<

дата> что составило 36 месяцев. 36*56,42= 2031,12 руб. Произвести перерасчет незаконно начисленной в счете плательщика требовании и оплачено истцом ежемесячно за период с 

<

дата> - 

<

дата> увеличение ставки на 1кв.м. на 1,64руб. По квартире истца это: 44,4*1,64=72,82 ежемесячно. Истцом оплачены суммы: 

<

дата>-9142,39 руб., 

<

дата>.- 318,35 руб., 

<

дата> 401,80 руб., 

<

дата> 318.35 руб., всего 10180,89 руб. При правильном расчете общая сумма расчетным путем могла составить 36мес.*44,4(площадь кв.)*5,53(ставка за 1 кв.м.)=8839,15руб. Истцом оплачено 10180,89руб. Разница в переплате составила 10180,89-8839,15=1341,74руб. Данная сумма подлежит возмещению истцу ФИО1 Общая сумма возмещения составляет 2031,12руб.(пеня)+1341,74руб.(переплата)= 3372,86руб. Возместить моральный вред за физические страдания в сумме 25000руб., судебные издержки- госпошлину.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО2

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> отказался от исковых требований в части взыскания морального вреда за физические страдания в размере 25 000 рублей. Определением суда от 

<

дата> производство по делу в части взыскания морального вреда за физические страдания в размере 25 000 рублей прекращено в связи от отказом от иска. В остальной части исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта» - ФИО3 исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица УСЗН г.Таганрога ФИО4, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснил, что истец является ветераном труда, на основании постановления Правительства РО от 

<

дата> №, однако выплаты социального пособия были приостановлены на основании данных, поступивших из НКО «Фонд капитального ремонта». Выплата была приостановлена с 

<

дата>. С 

<

дата> выплата была восстановлена, так как поступили данные, что задолженность погашена. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> серии №

В соответствии со ст. 178 ЖК РФ, региональный оператор НКО «Фонд капитального ремонта» создается субъектом РФ и его деятельность осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Из содержания ст. 11 Областного закона от 

<

дата> № следует, что в 

<

адрес> создается один региональный оператор, который осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта, на всей территории 

<

адрес>.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством 

<

адрес> Постановлением от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории ростовской области» создана некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, региональный оператор 

<

адрес> - "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".

В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу ч.4 п.4 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.Специальный счет открывается на имя лица, указанного в ч. ч. 2 и 3 ст. 175 ЖК Российской Федерации, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами (ст. 176 ЖК Российской Федерации).

Согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>. собственниками помещений были приняты решения о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; об утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт равного установленному минимальному размеру взноса на капитальный ремонт; об утверждении владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту».

С 01.07.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.205 года №176-ФЗ О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». В силу ч.1 ст.36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно ст. 181 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора: ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт; принимают решения, участвуют в принятии решений, которые предусмотрены настоящим Кодексом, в связи с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в таком многоквартирном доме; ) участвуют в осуществлении приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в таком многоквартирном доме; запрашивают и получают предусмотренные настоящим Кодексом сведения (информацию) от заинтересованных лиц; реализуют иные права и исполняют иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Методическое обеспечение деятельности регионального оператора в части организации его взаимоотношений с собственниками помещений в многоквартирном доме осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ст. 181 ч.4 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В силу ст. 155 п.14.1 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено, что начисление пени в квитанциях за 

<

дата> производится Фондом с 

<

дата>, в соответствии с приказом Фонда от 

<

дата> № «О начислении пени за несвоевременную и (или) неполную уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД».

По состоянию на 

<

дата>, сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени на лицевом счете № 

<

адрес> составила 9142,39 рублей.

Пеня, начисленная на лицевом счете № по адресу: 

<

адрес> рассчитана за период с 

<

дата> составляет 611,81 рублей.

<

дата>, то есть после 

<

дата>, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт на лицевом счете № 

<

адрес> оплачена в полном размере.

Анализируя изложенное и с учетом внесения изменений в ЖК РФ, суд приходит к выводу, что расчет пени произведен ответчиком в соответствии с требованиями законодательства, с учетом внесенных платежей и возмещению не подлежит.

Пунктом 1 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации установление минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт утверждены приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.06.2016 № 454/пр «Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт». Согласно статьи 6 областного закона Ростовской области № от 

<

дата> "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории ростовской области" Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается в расчете на один квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен:

На 

<

дата> - 6,20 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 

<

дата> №);

На 

<

дата> - 6,20 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 

<

дата> № (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 

<

дата> №, от 

<

дата> №);

На 

<

дата> - 6,40 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 

<

дата> № (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 

<

дата> №).

С 

<

дата> год и на 

<

дата>- 7,17 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 

<

дата> №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление взносов на капитальный ремонт по лицевому счету № 

<

адрес> производятся в соответствии с действующим законодательством РФ и правовых оснований для перерасчета не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований материально-правового характера, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к НКО «Фонд капитального ремонта» об обязании заключить договор об оплате капитального ремонта, возмещении незаконно выставленной пени, обязании произвести перерасчет, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2017 года.