РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стеганцевой И.М.,

при секретаре Пениной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2381/2019 по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельный отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельный отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс 3, гараж № по координатам поворотных точек, определенных кадастровым инженером ФИО6

В обоснование заявленных требований указал, что в 1993 году ему выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей, в котором неверно указано его отчеств, как ФИО2, в свидетельстве отсутствуют число и месяц выдачи, печать. Однако он является членом кооператива, что подтверждено списками членов ГСК №. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица – ГСК № в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов от 10.07.1986 № 13-71 создан гаражный кооператив № для строительства кирпичных гаражей на 100 автомашин, принято обращение в Тульский горисполком о выделении земельного участка в юго-западной части II-го Северо-восточного микрорайона для проведения проектно-изыскательских работ.

Решением Тулгорисполкома от 02.06.1988 № 11-446 гаражно-строительному кооперативу № отведен земельный участок, площадью 0,59 га для строительства гаражей в Пролетарском районе г. Тулы.

Гаражно-строительному кооперативу № 09.03.1989 выдан государственный акт на право пользования 0,59 га земли бессрочно и бесплатно, в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства подрядным способом 105 кирпичных гаражей во II-ом Северо-восточном микрорайоне.

Исходя из смысла ст. 116 ГК РФ и положений устава ГСК № данный кооператив является потребительским и относится к некоммерческим организациям.

В соответствии с паспортом гражданина РФ истцом является ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>.

Истцом в суд представлен подлинник свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей на имя ФИО3, члена ГСК № на гараж №, в том, что ему постановлением главы администрации Пролетарского района г. Тулы от 20.10.92 № 1231 для закрепления фактически занимаемой территории гаража предоставлено 24 кв.м согласно списка перерегистрации. Указано, что свидетельство составлено в 2-х экземплярах, из которых первый выдан ФИО3, а второй хранится в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Тулы. На свидетельстве имеется подпись главы администрации Пролетарского района г. Тулы, заверенная печатью, дата выдачи указана как «__»______ 1993 г. Отсутствует подпись должностного лица комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Тулы и печать.

Бланк свидетельства содержит первый и второй экземпляр.

По сообщению Управления Росреестра по Тульской области в архивном фонде отсутствует второй (подлинный) экземпляр указанного свидетельства.

Из представленного списка членов ГСК № бокса № усматривается, что владельцем гаража № является ФИО3, проживающий по адресу: 

<

адрес>. Имеется исправление отчества на «Васильевич», заверенное печатью и подписью председателя кооператива. 

Анализируя в совокупности сведения о фамилии, имени, отчестве гражданина, месте его регистрации, суд приходит к выводу, что владельцем спорного земельного участка является именно ФИО1

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлена схема расположения на кадастровом плане территории. Площадь сформированного земельного участка под гаражом № бокс 3 составила 26 кв.м, границы определены координатами характерных точек н1-н2-н3-н4-н5-н6-н1.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, сведения отсутствуют.

В материалах дела нет сведений, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях общего пользования. 

Суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно по следующим основаниям.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

Спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суду необходимо руководствоваться как нормами действующего законодательства, так и законодательства, которое действовало на момент предоставления спорного земельного участка в 1988 году.

Данный спор относится как к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально.

Категория споров затрагивает интересы тех лиц, которые пользовались земельными участками до принятия ЗК РСФСР 1991 года. 

В силу статей 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

На момент предоставления кооперативу земельного участка для строительства гаражей действовал ЗК РСФСР 1970 года, на основании ст. 3, 9 которого земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе и кооперативным организациям.

Гаражно-строительные кооперативы создавались на основании Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».

Данным Постановлением был утвержден примерный устав указанных кооперативов, в соответствии с п. 10 которого кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей.

Анализируя перечисленные выше письменные доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным факт правомерного владения ГСК № земельным участком на праве бессрочного и бесплатного пользования с 1989 года.

Доказательств обратного суду сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данным законом прямо не предусмотрена возможность приватизации земельных участков членами потребительских гаражных кооперативов.

Однако, нормы ст. 36 ЗК РФ гарантируют гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретение права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельный участок, для того чтобы стать объектом собственности на основании указанной выше статьи, должен быть выделен гражданину в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование.

Отвод земельных участков для организации потребительских кооперативов удостоверяется государственным актом.

Граждане, вступающие в потребительский кооператив, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Поскольку у члена потребительского кооператива возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то на основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ и п. 91 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гарантирующих предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у него возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 года (вопрос № 27). 

В случае если земельный участок предоставлен некоммерческой организации, его члены вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный им в соответствии с документами, устанавливающими распределение земельных участков в некоммерческом объединении. В данном случае к таким документам можно отнести список членов кооператива, в котором указано местоположение конкретного гаража (номер бокса и самого строения) и технический паспорт на гараж. 

Данные сведения дают суду основания полагать, что истец, как член ГСК №, пользовался спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) и имеет право на его бесплатную приватизацию.

Выделяемые под строительство гаражей земельные участки традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, т.е. переходили к новому собственнику строения. 

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Судом не установлено каких-либо причин, препятствующих признанию права собственности за истцом на спорное имущество в порядке бесплатной приватизации: им представлены все необходимые для этого документы; отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом. Таким образом, истец имеет право на приобретение земельных участков бесплатно.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> по координатам поворотных точек, определенных кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий