Дело №5-464/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина Республики Узбекистан, женатого, неработающего, проживающего по адресу: ******, которому разъяснены ст.24.2,ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

ФИО1 отводов, ходатайств не заявлено, в участии переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в Ленинградской области, а именно, являясь гражданином Республики Узбекистан, 09 ноября 2017 года въехал на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете с 10 ноября 2017 года до 07 июня 2019 года. Патент, разрешение на работу не получал. Разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации не имеет. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, а также за статусом беженца в установленном законом порядке не обращался. Таким образом, с 08 июня 2019 года находится на территории Российской Федерации не законно. Таким образом, ФИО1 на момент его обнаружения 25 марта 2021 года по адресу: 

<

...>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно требования ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст.5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №200 от 25 марта 2021 года (л.д.1); объяснениями ФИО1 (л.д. 2), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.3-4), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.5-6).

Судья, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеется достаточно данных, свидетельствующих о нарушении ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации.

Поскольку срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, с 08 июня 2019 года ФИО1 от выезда уклоняется, и на дату его выявления 25 марта 2021 года законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

При назначении наказания, судья исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

...> ноября 195 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядке, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности из защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку материалы дела содержат доказательства наличия у ФИО1 семейных отношений с гражданкой Российской Федерации, судья, в целях исключения вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, приходит к выводу о возможности исключения, в данном конкретном случае, применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначении ФИО1 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 

<

***>, КПП 784201001, ОКТМО 41609000, номер счета получателя 03100643000000014500 в отделение Ленинградское Банка России, БИК 014106101, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891479990614197033.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Десятниченко