УИД 61RS0007-01-2020-003250-60

№ 2-2758/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Багринцевой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казначейству Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, 3- и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ООО «Газпромдобыча Краснодар», ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», Федеральная служба по Финансовому мониторингу, Счетная палата Российской федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, Управление Федеральной налоговой службы (ФНС) по РО о выплате вознаграждения за находку

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к Казначейству Российской федерации, Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, о взыскании 7637329962 руб. - 20 % от стоимости находки: утраченного (потерянного) земельного участка общей площадью 62073597 кв.м, расположенного в границах территории кадастрового квартала №, включая стоимость запасов свободного газа в пределах 

<

данные изъяты>, находящегося на территории земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб. 

В обосновании заявленных требований истец указал, следующее.

Земельный участок общей площадью 62073597 кв.м, расположенный в границах территории кадастрового квартала №, запасы свободного газа в пределах 

<

данные изъяты>, находящегося на территории земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала № является в силу ст. 214 ГК РФ собственностью Российской Федерации.

Данный земельный участок, являющийся объектом недвижимого имущества и объектом гражданского оборота, право собственности, на который распространяется на все, что находится в его границах, над и под его поверхностью (недра), был фактически утрачен государством в результате незаконных действий должностных лиц, ввиду чего был причинен ущерб Российской Федерации, которая не получала прибыли от участия в экономическом обороте утраченных земельных участков федеральной собственности (земель казны), включая стоимость добытого газа в пределах 

<

данные изъяты>, находящегося на его территории и размера неполученного налога. 

В последующем, истцом данный земельный участок был найден, установлен его собственник.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в правоохранительные органы в соответствии со ст. 227 ГК РФ с заявлением о найденной утраченной недвижимой вещи, и сдачи ее на хранение (согласно приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ до передаче надлежащему собственнику РФ в межмуниципальный отдел МВД РФ 

<

данные изъяты>

С момента написания заявления в правоохранительные органы, Министерства и ведомства по данному вопросу истец является титульным владельцем данного земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ им были поданы документы в ФРС США на имя председателя Совета управляющих, Министра Финансов США, в следствие чего им была произведена фактическая регистрация и депонирование земельного участка и цены одного метра земли, входящего в кадастровый квартал №.

Тем самым, в соответствии с требованиями геополитической реальности была восстановлена целостность РФ, посредством возвращения в состав Государственной собственности (Казны РФ) утраченных земельных участков. 

Истец вплоть до настоящего момента надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством РФ, нормами международного права и основываясь на правоустанавливающих регистрационных документов и выводах, содержащихся в его хабилитированной докторской диссертации исполняет обязанности титульного владения вышеуказанного земельного участка.

Им были изначально полностью созданы, установлены, введены в обращение как цифровые продукты – ЦПГ ( цифровой профиль гражданина – нотариальный реестр от ДД.ММ.ГГГГ, который обеспечен суммой денежного эквивалента ценной бумагой (Права требования). Эквивалента 48 847 997 долларов США.

На основании этого истец повторно обратился ДД.ММ.ГГГГ в казначейство РФ с требованием о выплате вознаграждения за находку, в чем ему было отказано. 

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку на основании процессуальных решений правоохранительных органов принятых по результатам расследования уголовных дел, материалами проверки в отношении должностных лиц 

<

адрес> и Росимущества РФ, по его заявлениям, а также Решением Арбитражного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, которым было признано право федеральной собственности на земельный участок, находящийся в пределах кадастрового квартала №, как факт наличия вещи, так и факт ее утраты. Кроме того, им выполнены требования ст. 227 ГК РФ.

Принадлежность всех 402 земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала № к землях казны, подтверждена.

Данные земли могут быть предметом находки, поскольку были лишены права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Истец как нашедший утраченную вещь, более 3 лет добивался, чтобы найденное им имущество было в целости и сохранности получено Российской Федерацией, имеет право требовать вознаграждения за находку от собственника в размере 20 % от его стоимости. 

Стоимость земельного участка, в которую также подлежат включению стоимость запасов свободного газа в пределах 

<

данные изъяты>, находящегося на территории данных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 38 186 649 811 руб.

Указывая на изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском, к Казначейству Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в котором просит взыскать 7637329962 руб. - 20 % от стоимости находки: утраченного (потерянного) земельного участка общей площадью 62073597 кв.м, расположенного в границах территории кадастрового квартала №, включая стоимость запасов свободного газа в пределах 

<

данные изъяты>, находящегося на территории земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

Стороны и 3-и лица в судебное заседание не явились, будучи извещёнными о дне рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В обосновании своих требований истец указывает, что земельный участок общей площадью 62073597 кв.м, расположенный в границах территории кадастрового квартала №, запасы свободного газа в пределах 

<

данные изъяты>, находящегося на территории земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала № и все, что находится в его границах над и под его поверхностью (недра), был фактически утрачен государством в результате незаконных действий должностных лиц. В последующем, истцом данный земельный участок был найден, установлен его собственник. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в правоохранительные органы в соответствии со ст. 227 ГК РФ с заявлением о найденной утраченной недвижимой вещи, и сдачи ее на хранение (согласно приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ до передаче надлежащему собственнику РФ в межмуниципальный отдел МВД РФ 

<

данные изъяты> С момента написания заявления в правоохранительные органы, Министерства и ведомства по данному вопросу истец является титульным владельцем данного земельного участка имеет право, в соответствие со ст. 229 ГК РФ требовать вознаграждения за находку.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: принадлежность спорного имущества, факт его утраты собственником, наличие у предмета признаков находки, обнаружение потерянной вещи, подача заявления о находке в установленном законом порядке и выполнение им требований ст. 227 ГК РФ, наличие оснований для предъявления требований о выплате вознаграждения, размер вознаграждения (стоимости находки), наличие или отсутствие соглашения о размере вознаграждения.

Как предусмотрено ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Закона N 137: отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

По смыслу ст. 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права собственности того или иного публично-правового образования является разграничение государственной собственности на землю.

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до 1 июля 2006 г. было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

Согласно ч. 2 ст. 2 данного Закона основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Закон N 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена ст. 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.

Таким образом, из смысла вышеприведенных норм следует, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью в силу закона, независимо от факта государственной регистрации права на него.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, недра являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (абзац первый преамбулы и часть 1 статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Выбытие объекта недвижимого имущества из титульного владения, в том числе на основании незаконных сделок либо издания ненормативных актов, и последующее восстановление данного титула прежним собственником не свидетельствует о наличии факта физической потери (утраты) объекта недвижимого имущества и факта его находки.

Следовательно, утверждение истца, о том, что указанный истцом земельный участок и расположенные в его пределах недра, природные ресурсы и полезные ископаемые выбыли из обладания их собственника и были им утрачены несостоятельны. 

Вышеназванные объекты в силу своих характеристик не могли быть потеряны.

Находка – это обнаружение вещи, которая выбыла из владения собственника по мимо его воли. 

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

Статьей 130 ГК РФ предусмотрено, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в том числе относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. 

Под находкой, в соответствии с п. 1 ст. 227 ГК понимается обнаружение вещи, которая выбыла из владения собственника помимо его воли. Для находки предмет должен быть потерян.

Согласно ст. 227 Гражданского кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.

Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

В силу положений ст. 229 Гражданского кодекса РФ, нашедшему утерянную вещь предоставляется право на предъявление требования о выплате за такую находку вознаграждения. Вознаграждение представляет собой передачу имущества, в том числе в виде денежных средств за собственно факт нахождения утерянной вещи, но не за ее хранение, содержание, сдачу и реализацию.

Анализ вышеуказанных норм и их толкование в совокупности позволяет прийти к выводу, что предметом находки могут являться только движимые вещи. 

Таким образом, у земельного участка отсутствуют все необходимые признаки находки.

При таких обстоятельствах, оснований предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Также судом не установлено оснований, предусмотренных ст. 151 ГК РФ для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку суду не представлено доказательств факта его причинения истцу действиями ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена рассрочка к по оплате государственной пошлины при подаче иска и с оплатой при подаче иска 2000 руб., а остальной суммы 58300 руб. по принятию судом решения по делу, но на срок не более 6 месяцев. 

ФИО1 является 

<

данные изъяты> бессрочно.

В силу ст. 333.36 НК РФ при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Таким образом, с истца в доход местного бюджета подлежи взысканию государственная пошлина в сумме 44800 руб. (60000 руб.-13200 руб.-2000 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казначейству Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, о взыскании 7637329962 руб. вознаграждения за находку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб. отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 44800 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 30 ноября 2020 года.