дело № 5- 572/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» октября 2017 года город Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Светашова С.Н.

с участием представителя Белгородской таможни ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Ко АП РФ, в отношении

ФИО2, (информация скрыта) ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, 

УСТАНОВИЛ:

Стоцкий не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию.

Административное правонарушение совершено 28 мая 2017 года в Белгородском районе Белгородской области при таких обстоятельствах:

около 14 час. 00 мин. на многостороннем автомобильном пункте пропуска ТП МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни Стоцкий, следующий с территории Украины на территорию России в качестве водителя автомобиля марки «Форд Транзит», гос. номер (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля не подал пассажирскую декларацию. 

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю работниками Белгородской таможни с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) было выявлено наличие подозрительных затемнений находящихся в багажном отделении вышеуказанного транспортного средства. В результате таможенного досмотра багажного отделения данного автомобиля с участием сотрудников ОБООВК Белгородской таможни и сотрудников УФСБ России по Белгородской области было выявлено наличие товара, а именно: 1. Запчасти к сельхозтехнике в ассортименте – 1799 шт. 2. Электромагниты с маркировкой ЭМ25-70412-54-УХЛ4 – 100 шт. 3. Приборы наблюдения ТНПО-115 2ШТТ – 72шт. 4. Приборы наблюдения ТНПО- 170А: 1) NrK-80493(734019) – 1шт., 2) ЖШТ (г6178) – 1шт., 3) ЯШТ (11с) – 1шт., 4) ШШТ (ж6112) – 1шт., 5) Д09ШТ (478086) – 1 шт., 6) ШШТ (е8088) – 1шт., 7) Д09ШТ (188086) – 1 шт., 8). ЖШТ (е1931) – 1 шт., 9) ЯШТ (12с) – 1шт., 10) ЖШТ (г5566) – 1шт., 11) ЯШТ (11с) – 1 шт., 12) ШШТ (ж3637) – 1 шт., 13) ЯШТ (11с) – 1шт., 14) ШШТ (ж2154) – 1 шт., 15) ШШТ (5909) – 1 шт., 16) ШШТ(ж7263) – 1 шт., 17) ШШТ (ж1007) – 1 шт., 18) ЖШТ (с7079) – 1 шт., 19) ЖШТ (г6804) – 1 шт., 20) СШТ (05с) – 1 шт., 21) ШШТ (с5438) – 1 шт., 22) ШШТ (ж3073) – 1 шт., 23) ЖШТ (г7270) – 1 шт., 24) ЯШТ (11с) – 1 шт., 25) ШШТ (ж2076) – 1 шт., 26) 83 (01ф) – 1 шт., 27) ШШТ (е7133) – 1 шт., 28) ШШТ (ж7593) – 1 шт., 29) БШТ (064088) – 1 шт., 30) ЯШТ (11с) – 1 шт., 31) ШШТ (ж789s) – 1 шт., 32) ЖШТ (е7741) – 1 шт., 33) ЖШТ (г2962) – 1 шт., товарно-транспортные накладные в количестве 4 штук.

В судебное заседание Стоцкий и его защитник Солодов М.А. не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно. Стоцкий об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В удовлетворении заявленного защитником Стоцкого ходатайстве об отложении рассмотрения дела на более поздний срок в связи с его занятостью в другом процессе судом отказано, о чем вынесено 13.10.2017г. соответствующее определение.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Стоцкого и его защитника Солодова.

Представитель Белгородской таможни, считая вину Стоцкого доказанной, просил назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, прихожу к выводу о доказанности вины Стоцкого в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у Стоцкого незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № (номер обезличен) от 28.05.2017г., из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX - 10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что в багажнике автомобиля обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 10-11); актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № (номер обезличен) от 28.05.2017г., из которого следует, что в результате таможенного досмотра транспортного средства в багажном отделении обнаружен незадекларированный товар: 1. Запчасти к сельхозтехнике в ассортименте – 1799 шт. 2. Электромагниты с маркировкой ЭМ25-70412-54-УХЛ4 – 100 шт. 3. Приборы наблюдения ТНПО-115 2ШТТ – 72шт. 4. Приборы наблюдения ТНПО- 170А: 1) NrK-80493(734019) – 1шт., 2) ЖШТ (г6178) – 1шт., 3) ЯШТ (11с) – 1шт., 4) ШШТ (ж6112) – 1шт., 5) Д09ШТ (478086) – 1 шт., 6) ШШТ (е8088) – 1шт., 7) Д09ШТ (188086) – 1 шт., 8). ЖШТ (е1931) – 1 шт., 9) ЯШТ (12с) – 1шт., 10) ЖШТ (г5566) – 1шт., 11) ЯШТ (11с) – 1 шт., 12) ШШТ (ж3637) – 1 шт., 13) ЯШТ (11с) – 1шт., 14) ШШТ (ж2154) – 1 шт., 15) ШШТ (5909) – 1 шт., 16) ШШТ(ж7263) – 1 шт., 17) ШШТ (ж1007) – 1 шт., 18) ЖШТ (с7079) – 1 шт., 19) ЖШТ (г6804) – 1 шт., 20) СШТ (05с) – 1 шт., 21) ШШТ (с5438) – 1 шт., 22) ШШТ (ж3073) – 1 шт., 23) ЖШТ (г7270) – 1 шт., 24) ЯШТ (11с) – 1 шт., 25) ШШТ (ж2076) – 1 шт., 26) 83 (01ф) – 1 шт., 27) ШШТ (е7133) – 1 шт., 28) ШШТ (ж7593) – 1 шт., 29) БШТ (064088) – 1 шт., 30) ЯШТ (11с) – 1 шт., 31) ШШТ (ж789s) – 1 шт., 32) ЖШТ (е7741) – 1 шт., 33) ЖШТ (г2962) – 1 шт., товарно-транспортные накладные в количестве 4 штук (л.д. 12-18), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 43). 

Акт таможенного досмотра и протокол изъятия вещей и документов составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых. 

Досмотр произведен уполномоченным должностным лицом, товар изъят им же в присутствии понятых "ЧОА" (л.д.28-31) и "ШДВ" (л.д.32-35), которые подтвердили при опросе факт обнаружения у Стоцкого незадекларированного товара.

05.06.2017г. в отношении Стоцкого органами следствия по ОВД СО УФСБ России по Белгородской области было вынесено Постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.226 УК РФ.

22.06.2017 года часть товара (прибор наблюдения с маркировкой ТНПО-170А в количестве 33 штук), входящего в предмет административного правонарушения была выдана из КХВД по протоколу выемки старшему следователю по ОВД СО УФСБ России по Белгородской области как изделия, относящиеся к продукции военного назначения для приобщения их в качестве вещественного доказательства к материалам уголовного дела(л.д.69-71).

20.07.2017 (вх от 20.07.2017 № 59-01-11/6450 от ОАО «ЛЗОС» была получена информация рыночной стоимости прибора наблюдения ТНПО-115 по состоянию на 28.06.2017 в сумме 11296 рублей за единицу. Общая стоимость72 приборов составила811368 рублей 00 копеек (л.д.80-81).

Согласно заключению эксперта № 12403030/0022014 от 26.07.2017г. общая свободная (рыночная) стоимость товара (запчасти к сельхозтехнике в ассортименте 1799 штук и электромагниты с маркировкой ЭМ25-70412-54-УХЛ4-100 штук), представленного на экспертизу, в Российской Федерации (г. Белгород) по состоянию на 28.05.2017г. составляет 200033,20 рубля (л.д. 88-92). 

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Общая стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 28.06.2017г. составила 1011401,20 рублей.

С учетом показаний Стоцкого о его намерении реализовать перевозимый товар на территории Украины, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию (л.д.24-27)

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.

В нарушение указанных норм права Стоцкий при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, ни в устной ни в письменной форме, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.07.2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 95-101).

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Правонарушение совершено с прямым умыслом, знал о необходимости декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу, такая возможность была ему предоставлена, сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает впервые совершение правонарушения. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учётом большей стоимости перемещаемого товара, представленных защитником сведений о наличии у Стоцкого постоянного места работы и заработной платы в размере 12 000 рублей, что значительно меньше стоимости незаконного перемещаемого товара, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации товара без штрафа. 

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. Запчасти к сельхозтехнике в ассортименте – 1799 шт. 2. Электромагниты с маркировкой ЭМ25-70412-54-УХЛ4 – 100 шт. 3. Приборы наблюдения ТНПО-115 2ШТТ – 72шт. 4. Приборы наблюдения ТНПО- 170А: 1) NrK-80493(734019) – 1шт., 2) ЖШТ (г6178) – 1шт., 3) ЯШТ (11с) – 1шт., 4) ШШТ (ж6112) – 1шт., 5) Д09ШТ (478086) – 1 шт., 6) ШШТ (е8088) – 1шт., 7) Д09ШТ (188086) – 1 шт., 8). ЖШТ (е1931) – 1 шт., 9) ЯШТ (12с) – 1шт., 10) ЖШТ (г5566) – 1шт., 11) ЯШТ (11с) – 1 шт., 12) ШШТ (ж3637) – 1 шт., 13) ЯШТ (11с) – 1шт., 14) ШШТ (ж2154) – 1 шт., 15) ШШТ (5909) – 1 шт., 16) ШШТ(ж7263) – 1 шт., 17) ШШТ (ж1007) – 1 шт., 18) ЖШТ (с7079) – 1 шт., 19) ЖШТ (г6804) – 1 шт., 20) СШТ (05с) – 1 шт., 21) ШШТ (с5438) – 1 шт., 22) ШШТ (ж3073) – 1 шт., 23) ЖШТ (г7270) – 1 шт., 24) ЯШТ (11с) – 1 шт., 25) ШШТ (ж2076) – 1 шт., 26) 83 (01ф) – 1 шт., 27) ШШТ (е7133) – 1 шт., 28) ШШТ (ж7593) – 1 шт., 29) БШТ (064088) – 1 шт., 30) ЯШТ (11с) – 1 шт., 31) ШШТ (ж789s) – 1 шт., 32) ЖШТ (е7741) – 1 шт., 33) ЖШТ (г2962) – 1 шт., товарно-транспортные накладные в количестве 4 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с 

<

***>; БИК 041403001; ИНН 

<

***>; КПП 312301001; ОКАТМО 14401370000; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440, уникальный идентификатор 15310101010001241170 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья (подпись)