Дело № 2-4495/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Благодатских Г.В. 

при секретаре Примак О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, указав в обоснование иска, что на основании договора купли продажи от *** она приобрела в собственность земельный участок площадью *** кв.м. по ... с расположенным жилым домом, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.. Право собственности на земельный участок и жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ***. В период проживания в жилом доме, в целях увеличения его размеров, а также повышения уровня благоустройства была проведена реконструкция вышеуказанного дома путем изменения планировки его помещения и возведения жилого пристроя (лит А1). В результате чего площади жилого дома изменились, общая площадь жилого дома составляет *** кв.м., жилая площадь *** кв.м. Указала, что Администрацией г. Рубцовска Алтайского края было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, что подтверждается ответом от 26.09.2017 . Техническим заключением подтверждено соблюдение п.3 ст 222 Гражданского кодекса Российской Федерации об отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, при которых возможно признание права собственности на самовольную постройку. Жилой дом располагается на земельном участке площадью 691 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается результатами контрольно-геодезической съемкой от 05.09.2017. Использование земельного участка соответствует разрешенным видам использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска. Истец просила прекратить право собственности на жилой дом по ..., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв. м.; признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: .... 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

При этом п. 2 ст. 558 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что договор продажи жилого дома, квартиры, части дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от *** принадлежал земельный участок площадью *** кв. м., с расположенным на нем целым одноэтажным бревенчатым жилым домом, общей площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ....

Истцом было зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., что подтверждается представленными в дело копиями свидетельств о государственной регистрации права: от *** и от ***. 

В период эксплуатации истец произвела реконструкцию жилого дома путём изменения планировки и возведения жилого пристроя (лит А), в результате чего площади жилого дома изменились.

Строительные изменения жилого дома производились без необходимых разрешений и согласований с уполномоченными органами, вследствие чего жилой дом приобрел признаки самовольной постройки.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Администрация города Рубцовска Алтайского края ответом от *** на заявление от *** о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома по ..., в г. Рубцовске сообщила, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и др. Строения созданные на земельном участке без получения необходимых разрешений являются самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом, в связи с чем у Администрации города Рубцовска Алтайского края отсутствуют полномочия признавать право собственности на самовольные постройки. Администрация города Рубцовска отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно представленной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края от 19.09.2017 , индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки по ..., расположены в западной части города в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа. Земельный участок используется в соответствии с разрешенными видами использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска.

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 14.09.2017, по техническому состоянию самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого дома (лит. А) по ... не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) по ... исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (лит.А) с пристроем (лит.А1) пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Расположение жилого дома (лит.А) с пристроем (лит.А1) по ... не нарушает противопожарные нормы, указанные в СП 4.13130.2013 по отношению к жилому дому по .... Расположение жилого дома (лит. А) с пристроем (лит. А1) по ... по санитарным нормам не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства» по отношению к границе соседнего земельного участка по ....

Согласно сведениям, указанным договоре купли-продажи от *** на домовладение по адресу: ..., указанный жилой дом имел площади: общая площадь – *** кв.м., жилая площадь – *** кв.м.

После реконструкции указанного жилого дома, согласно выписке из технического паспорта по состоянию ***, общая площадь жилого дома по адресу: ..., составляет *** кв.м., жилая площадь – *** кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (п. 2 ст. 12 Закона № 122-ФЗ).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В данном случае требования ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за истцами права собственности на самовольную постройку ими выполнены, что подтверждается представленными письменными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Представленные документы свидетельствуют о том, что объект недвижимости, на который было зарегистрировано право собственности истца, прекратил свое существование, и, следовательно, прекратились все существовавшие права на данный объект, соответственно, при образовании нового объекта недвижимости, права на него подлежат государственной регистрации на основании документов, подтверждающих правомерность и факт его создания, в соответствии положениями ст. ст. 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 25, 25.3 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В связи с тем, что в Гражданском кодексе Российской Федерации, в иных законах не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание государственной регистрации недействительной либо аннулирование соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо признание свидетельства о государственной регистрации права недействительным, признание недействительными государственной регистрации и зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны третьих лиц, учитывая, что самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка, и отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, с учетом прекращения права собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ..., свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом от ***.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению, учитывая площади жилого дома, указанные в техническом плане здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ..., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним . 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Благодатских

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017