Дело № 5-404/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ледяйкина Оксана Петровна,

при секретаре судебного заседания Яшковой А. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Индивидуального предпринимателя ФИО4, ее защитников Ильина Д. А., действующего на основании доверенности от 26.09.2017, Веретило Т. Г., действующей на основании доверенности от 11.12.2017, 

потерпевшей ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года № 000815 года Индивидуальный предприниматель ФИО4 нарушила подпункты 12.1, 12.2 пункта 12 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что выразилось в наличии мухи в помещении пиццерии «Милано», расположенной по адресу: 

<

...> (у входа в парк им. А.С. Пушкина). Данное обстоятельство послужило основанием составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Российской Федерации). 

Индивидуальный предприниматель ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежаще.

Ее защитники Веретило Т.Г. и Ильин Д.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали. 

Свидетели ФИО3 –специалист – эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, ФИО1 – главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердили. 

Выслушав защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, Веретило Т.Г. и Ильина Д.А., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Индивидуальному предпринимателю ФИО4, основным видом деятельности которой является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, вменено нарушение санитарных правил и нормативов 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2011 № 23, выразившееся в наличии мухи в помещении пиццерии «Милано», находящейся по адресу: 

<

...>.

Из договора субаренды торгового павильона от 25 марта 2017 года усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО4 арендует торговый павильон (торговый комплекс), по ул. Московская г. Саранск Республики Мордовия (у входа в парк им. А.С. Пушкина) в целях использования для организации кафе. 

Согласно пункту 12 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности»в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). 

Действия индивидуального предпринимателя ФИО4 квалифицированы по статье 6.4 КоАП Российской Федерации, которой установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Между тем, индивидуальным предпринимателем ФИО4 нарушены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, административная ответственность за которые установлена статьей 6.6 КоАП Российской Федерации. 

Названной статьей установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО4 неверно квалифицированы по статье 6.4 КоАП Российской Федерации. Её действия подлежат квалификации по статье 6.6 КоАП Российской Федерации. 

В пункте 20 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП Российской Федерации относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ Российской Федерации, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае у суда отсутствуют основания для переквалификации действий индивидуального предпринимателя ФИО4, поскольку это повлечет ухудшение её положения. 

В частности, санкцией статьи 6.4 КоАП Российской Федерации для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; а штраф по статье 6.6 КоАП Российской Федерации для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлен от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 подлежит прекращению за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 24.5. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Ледяйкина

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление мотивированного постановления отложено на 22 декабря 2017 года, в связи с чем, 22 декабря 2017 года день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.