Дело № 2а-1061/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года город Орел

Советский федеральный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

с участием представителей административного истца ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» по доверенности ФИО1, ФИО5, 

с участием представителя административного ответчика УФССП по Орловской области по доверенности ФИО6,

административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Орла ФИО8,

при секретаре Гриневой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Орла ФИО9, старшему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Орла ФИО8 о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование иска указал, что решением Советского районного суда г. Орла от 03 сентября 2015 года исковые требования ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» удовлетворены. Решением суда запрещено ФИО10 использование на земельном участке с кадастровым номером №*** в охранной зоне принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП-110 Узловая-Западная-Советская здание автомойки ( кадастровый №***), площадью 257,8 кв.м., инв №***, литер М, М1, расположенного по адресу, 

<

...>, как торговой точки. Решением суда ФИО3 обязан восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП-110 Узловая-Западная-Советская путем сноса здания автомойки, самовольно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №*** и расположенную по адресу: 

<

...>». Указанное решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист, который был предъявлен для организации принудительного исполнения. Начальником отдела старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о принятии вышеуказанного исполнительного производства на исполнение в Советский РОСП г. Орла. Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла возбуждено исполнительное производство. В настоящее время здание автомойки по адресу: 

<

...>, расположенное в охранной зоне принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП-110 Узловая-Западная-Советская, используется как торговая точка. Неоднократно судебными приставами-исполнителями Советского РОСП г. Орла должнику назначался новый срок исполнения. Также приставом было возбуждено исполнительное производство о сносе здания автомойки по адресу: 

<

...> Судебным приставом-исполнителем также по данному исполнительному производству неоднократно назначался новый срок для исполнения, составлялись протоколы об административном правонарушении в отношении должника ФИО10 Однако с 20.12.2016г. и до настоящего времени каких-либо исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда судебными приставами Советского РОСП г. Орла не предпринимается. Бездействие судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя. В результате незаконного бездействия судебного пристава вступившее в законную силу решение суда не исполняется. 

Просили суд признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в лице Советского РОСП г. Орла, выразившееся в неисполнении требований исполнительных листов ФС №*** от 21.01.2016г. и ФС №*** от 07.12.2015г. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Орла ФИО9, старший судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Орла ФИО8, в качестве заинтересованного лица ФИО10

Представители административного истца неоднократно уточняли исковые требования. Окончательно сформулировали следующим образом, просили суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Орла ФИО8, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением исполнительных документов ФС №*** и ФС №*** в отношении должника ФИО10 судебными приставами-исполнителями Советского РОСП г. Орла в период с 01.03.2016г. по настоящий момент. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Орла ФИО9, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов ФС №*** от 21.01.2016г. и ФС №*** от 07.12.2015г. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в лице Советского РОСП г. Орла совершить, предусмотренные ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов ФС №*** и ФС №***.

В судебном заседании представители административного истца ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» по доверенности ФИО1, ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили суд удовлетворить. Также просили восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя административным истцом. 

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Орла ФИО9, заинтересованное лицо ФИО10 не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика УФССП по Орловской области по доверенности ФИО6 заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Заявила суду о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. 

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Орла ФИО8 заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 12 Федерального закона РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В части 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 указанной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Орла от 03.09.2015г. исковые требования Публичного Акционерного Общества «Межрегиональной распределительной сетевой компании Центра» в лице ПАО «МРСК-Центра» - «Орелэнерго» к ФИО10» о сносе самовольной постройки и запрете осуществления деятельности удовлетворены.

Решением Советского районного суда г. Орла от 03.09.2015г. запрещено ФИО10 использование на земельном участке с кадастровым номером №*** в охранной зоне принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП-110 Узловая-Западная-Советская здание автомойки ( кадастровый №***), площадью 257,8 кв.м., инв №***, литер М, М1, расположенного по адресу, 

<

...>, как торговой точки. 

ФИО10 обязан разработать проект в специализированной проектной организации по сносу здания автомойки, самовольно возведенного на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010162:13 и расположенную по адресу: 

<

...>, «г» в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением суда ФИО10 обязан восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП-110 Узловая-Западная-Советская путем сноса здания автомойки, самовольно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №*** и расположенную по адресу: 

<

...>» в течение 10 дней со дня изготовления и утверждения проекта в специализированной проектной организации. 

Указанное решение вступило в законную силу. 

29.01.2016г. Железнодорожным РОСП УФССП по Орловской области на основании исполнительного листа ФС №*** от 21.01.2016г. в отношении ФИО10 возбуждено исполнительное производство №***-ИП предмет исполнения - «запретить использование на земельном участке с кадастровым номером №*** в охранной зоне принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП - 110 Узловая-Западная-Советская здание автомойки (кадастровый №***), площадью 257,8 кв.м., инв. №***, литер М, Ml, расположенного по адресу, 

<

...> как торговой точки». 

В феврале 2016г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к своему исполнению. 

В соответствии с частью 12 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО10 дан пятидневный срок для добровольного исполнения требований указанных в исполнительном документе ФС №*** от 03.09.2015г. 

02.03.2016г. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО11 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

11.03.2016г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО10

11.03.2016г. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО11 повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

08.04.2016г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО12 за неисполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС №*** от 21.01.2016г. составлен протокол об административном правонарушении №*** в отношении ФИО10

18.04.2016г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО10 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

07.09.2016г. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО13 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

21.11.2016г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО9 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

06.02.2017г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО9 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

10.04.2017г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО9 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

29.05.2017г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО9 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

13.06.2017г. составлен акт о закрытии боксов мойки и здания кафе, боксы и здание кафе огорожены полосатой лентой.

16.06.2017г. при выходе на место судебным приставом-исполнителем было установлено, что здание мойки используется как торговая точка, оградительные ленты сняты со всех боксов и кафе, о чем составлен акт. 

20.06.2017г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении.

Судом установлено, что на сегодняшний день здание автомойки расположенное по адресу, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером №*** в охранной зоне принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП - 110 Узловая-Западная-Советская, используется как торговая точка.

26.05.2016г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО11 на основании исполнительного листа ФС №*** от 07.12.2015г. с предметом исполнения об обязании восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащей ПАО «МРСК Центра» ЛЭП - ПО Узловая-Западная-Советская путем сноса здания автомойки самовольно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №*** и расположенного по адресу, 

<

...>, г. ФИО7, 

<

...> возбуждено исполнительное производство.

23.08.2016г. Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО13 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

23.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО13 вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ в отношении ФИО10

23.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО13 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

07.09.2016г. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО13 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

15.09.2016г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО13 за неисполнение требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО10

16.09.2016г. заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Орла ФИО14 вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО10 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

03.11.2016г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО9 за неисполнение требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО10

16.11.2016г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО10 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

09.12.2016г. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО9 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

20.12.2016г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП г. Орла за неисполнение требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО10

26.12.2016г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО10 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

06.02.2017г. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО9 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

16.02.2017г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО9 за неисполнение требований исполнительного составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО10

20.02.2017г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 

28.02.2017г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО10 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

03.03.2017г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

10.03.2017г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО10 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

23.05.2017г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП ФИО9 за неисполнение требований исполнительного составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО10

03.06.2017г. старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО10 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исполнительное производство в отношении ФИО10 относится к исполнительным производствам неимущественного характера. 

В силу закона судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства указанной категории наделен полномочиями по применению к должнику мер, направленных на понуждение последнего к исполнению требований исполнительного документа, в том числе по вынесению в отношении должника постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесению постановления о привлечении должника к административной ответственности.

Как следует из материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО10 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО9 неоднократно выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, а также составлялись протоколы об административной ответственности должника, а старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 выносились в отношении ФИО10 постановления о привлечении к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа. 

Также судебными приставами-исполнителями Советского РОСП г. Орла выносились постановления об ограничении должника на выезд за пределы РФ. 

20.02.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО10 

Старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 направлялись запросы в специализированные организации по возможности организации работ по сносу и демонтажу зданий мойки и по определению стоимости указанных работ.

На данные запросы получены ответы о готовности выполнить демонтажные работы по сносу здания мойки. 

Старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО8 направлен запрос в Федеральную службу судебных приставов России по вопросу финансирования расходов по совершению исполнительных действий за счет средств федерального бюджета в отношении должника ФИО10

В ответе на указанный запрос ФССП России было сообщено об отсутствии денежных средств в 2017г. на исполнение требований неимущественного характера. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Советского РОСП г. Орла ФИО8 какого-либо незаконного бездействия в отношении должника допущено не было, все действия соответствуют компетенции и требованиям Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах», прав и законных интересов взыскателя нарушено не было.

При этом, суд учитывает, что должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», носят общий характер и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей, однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительные действия совершаются в пределах полномочий и мер, предоставленных законом «Об исполнительном производстве», таким образом старшим судебным приставом Советского РОСП г. Орла ФИО8 осуществляется надлежащий контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

Также суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО9 также не допущено бездействий. 

Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приставы-исполнители предпринимали, поэтому оснований считать, что они бездействовали, не имеется.

Тот факт, что меры по исполнению исполнительного документа не дали положительного результата, не является достаточным для удовлетворения заявления.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок для оспаривания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов установлен ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Признание причин пропуска срока уважительными является правом суда. При этом под уважительными причинами пропуска срока для обжалования понимаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Представителем административного ответчика заявлено суду о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. 

Представители административного истца полагали, что срок пропущен по уважительной причине, просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок. 

Судом установлено, что 02.03.2017г. представитель административного истца обратился к и.о. директора ФССП России ФИО15 по вопросу бездействия Советского РОСП г. Орла по исполнительному производству в отношении должника ФИО10

03.04.2017г. административный истец обратился с заявлением к прокурору Орловской области Полуэктову И.В. по вопросу бездействий Советского РОСП г. Орла по исполнительному производству в отношении должника ФИО10

Таким образом, о допущенном судебными приставами бездействии взыскателю стало известно 02.03.2017г. при обращении в ФССП России по вопросу бездействий судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г. Орла. Поэтому с этой даты следует исчислять срок на подачу заявления в суд.

Однако с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов административный истец обратился лишь 18.05.2017г., то есть со значительным пропуском срока, установленного статьей 122 Закона об исполнительном производстве. 

Уважительных причин пропуска процессуального срока административным истцом суду не предоставлено. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом отсутствия обстоятельств (причин), объективно препятствовавших административному истцу своевременно обратиться в суд с настоящим заявлением, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Орла ФИО9 старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4 г. ФИО7 ФИО2 о признании незаконным бездействия, не подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Орла ФИО9, старшему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Орла ФИО8 о признании незаконным бездействия отказать. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: