Административное дело № 2а-1138/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В., 

с участием административного истца ФИО1, 

при секретаре Баландиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Т. (место расположения обезличено) отдела судебных приставов УФССП по (место расположения обезличено) ФИО2, Т. (место расположения обезличено)ному отделу судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП по (место расположения обезличено), Управлению Федеральной службы судебных приставов по (место расположения обезличено) о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю (СПИ) Т. Р. г. Н. Тагила ФИО3 г. Н. Тагила, УФССП по (место расположения обезличено), требуя отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ../../.... г. об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю; признать незаконным бездействие СПИ ФИО2 в рамках исполнительных производств №№..., №..., выразившееся в не направлении запроса в ГУФСИН о месте отбывания наказания должника ФИО4 и не направлении постановления о принудительном исполнении и взыскании из заработной платы по месту отбывания наказания должника ФИО5; обязать СПИ ФИО2 направить запрос в ГУФСИН о предоставлении информации о месте отбывания наказания должником ФИО4; направить постановление о принудительном исполнении и удержании из заработной платы осужденной 70 % по месту отбывания наказания ФИО4; возобновить производство по исполнительному листу ФС №... (л.д. 4).

В обоснование требований административный истец указал, что приговором Т. районного суда г. Н. Тагила от ../../.... г. Касаткина О.А. и ФИО5 признаны виновными в совершении преступлений в отношении ФИО1 С ФИО5 в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в сумме 300.000 руб., с ФИО4 - 200.000 руб. На основании указанного приговора выдано 4 исполнительных листа. В отношении каждого из должников возбуждено 2 исполнительных производства по возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда. Исполнительные производства возбуждены ../../.... г., до настоящего времени никаких взысканий службой судебных приставов-исполнителей не произведено, СПИ ФИО2 на обращения взыскателя обещала направить запросы, предпринять меры по взысканию, однако бездействовала. Постановлением от ../../.... г., направленным истцу лишь ../../.... г. и полученным ../../.... г. по исполнительному производству №...-ИП производство прекращено (исковое заявление - л.д. 3-4).

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении требований.

Представители ответчиков Т. Р. г. Н. Тагила, УФССП СО, СПИ ФИО2 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

Представитель Т. Р. г. Н. Тагила ФИО6 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила копии исполнительных производств (л.д. 23).

Согласно письменному отзыву ../../.... г. заместителем начальника Отдела отменено оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен №...-ИП. По остальным исполнительным производствам, указанным административным истцом, проведен ряд исполнительных действий, в том числе обращено взыскание на заработную плату должников ФИО5 и ФИО4, денежные средства до настоящего времени не поступали (отзыв - л.д. 24-28).

Обсудив с административным истцом, суд признал возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Материалами дела подтверждены доводы административного истца о возбуждении исполнительных производств №№...-ИП, №... в отношении должников ФИО5 и ФИО4, на основании исполнительных листов, выданных Тагилстроевским районным судом г. Н. Тагила (л.д. 29-48, 49-73, 74-97, 98-129).

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО5 (предмет исполнения - материальный ущерб в сумме 3.662 руб. 50 коп.) постановлением СПИ ФИО2 от ../../.... г. было окончено (л.д. 7). Основание окончания исполнительного производства - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Однако постановлением заместителя начальника Отдела от ../../.... г. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительному производству присвоен новый номер (л.д. 45).

Таким образом, административный ответчик в добровольном порядке признал незаконность вынесенного ранее постановления и восстановил нарушенное право истца.

Доводы административного истца об обращении к СПИ с заявлением о направлении запросов о месте отбывания уголовного наказания должниками с целью последующего обращения взыскания на заработную плату не опровергнуты ответчиками в судебном заседании. Доказательства своевременного рассмотрения заявления взыскателя и удовлетворения его (направления запросов в ГУФСИН о месте отбывания наказания должниками) либо об отказе в удовлетворении заявления суду ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При этом Законом императивно определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что административными ответчиками, действовавшими в рамках исполнительного производства ранее, и осуществляющих исполнительные действия в настоящее время, не в полной мере осуществлены мероприятия по выявлению имущества и понуждению должников к надлежащему исполнению вступившего в законную силу решения суда и требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным бездействия ответчиков в части является обоснованным и подлежит удовлетворению в части нарушений, не устраненных в добровольном порядке ко дню судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей и возложении обязанности устранить нарушение - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Т. (место расположения обезличено) отдела службы судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП по (место расположения обезличено) ФИО2, выразившееся в не направлении запросов о месте отбывания уголовного наказания должников ФИО4 и ФИО5 в рамках исполнительных производств №№....

(место расположения обезличено) отдел судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП по (место расположения обезличено) направить запрос о месте отбывания должника ФИО4, после установления места отбывания наказания вынести и направить по месту отбывания наказания постановление о принудительном исполнении (удержании долга из заработной платы должника).

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил.

Судья А.В. Колядин

Решение по административному делу № 2а-1138/2018 

в окончательной форме принято 25.06.2018 

(23-24.06.2018 нерабочие дни).