Дело № 2-4703/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон Н.Б., 

при секретаре Шмидт Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что решением Центрального районного суда г. Барнаула по делу № на Комитет возложена обязанность выполнить работы по капитальному ремонту .... в ..... Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с комитета исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Решение суда не может быть исполнено комитетом в силу объективных обстоятельств, так как какими-либо денежными средствами комитет не располагает, лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности не имеет. Комитет является иным органом местного самоуправления и какими-либо денежными средствами не располагает. 

В судебном заседании третье лицо ФИО1 не возражала против иска. 

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. 

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07.12.2015 исковые требования ФИО4 удовлетворены частично.

Возложена обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт .... в .....

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя в исполнительном производстве в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, Комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, ООО ЖЭК «ФИО7» на ФИО1. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. 

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 112 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно ч. 13 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

На основании постановления Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительный сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

В силу п.п.6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, при рассмотрении требований об уменьшении размера исполнительского сбора, отсрочке или рассрочке его уплаты необходимо установление степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, наличия иных существенных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда. При рассмотрении требований об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора необходимо установление наличия либо отсутствия оснований ответственности должника за нарушение обязательства.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований, и не является мерой штрафного характера.

Из ответа Комитета ЖКХ г. Барнаула на имя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в муниципальную программу «Барнаул – комфортный город» на 2015 – 2025 годы. В соответствии с программой капитальный ремонт .... запланирован на 2025 год. 

Согласно пункту 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - комитет) является органом местного самоуправления, реализующим муниципальную политику в области экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Текущее финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год (п. 6.2).

При этом Комитетом предпринимались неоднократно меры по изменению запланированного срока проведения капитального ремонта дома, однако депутатами Барнаульской городской Думы решение об увеличении бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта было отклонено. 

С учетом установленных обстоятельств, статуса должника и его бюджетного финансирования, суд приходит к выводу о наличии основания для уменьшения размера исполнительского сбора в соответствии с правилами ст. 112 специального закона - до 37 500 руб. 

С учетом установленных судом обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Симон 

Верно

Судья __________ Н.Б.Симон

Секретарь __________ Е.А. Шмидт