Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.02.2025

Дело № 2а-1534/2025

Решение 

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12.02.2025 г. 

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., 

при секретаре Красновой А.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к гражданину Украины ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФИО2 по Свердловской области по отбытию срока наказания. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № ****** о депортации административного ответчика. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку до настоящего времени решение о депортации не исполнено, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержал, суду пояснил, что не представляется возможным в связи с временным отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной оформить свидетельство о возращении на Родину ФИО1, запрос направлен, ответа не имеется в течение длительного времени. 

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал. В обоснование возражений по иску указал, что находится в Центре в течение полугода, в настоящее время возможность исполнения решения о депортации отсутствует. Он не желает возвращаться в Украину, в связи с чем обратился в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему возможности остаться в России, желает легализовать свое пребывание в стране, трудоустроиться и жить в России, получить гражданство. Назначенное ему наказание отбыл в полном объеме, в дальнейшем обязуется соблюдать и не нарушать законы, нормативные положения, правила проживания на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО6, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 11 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации от 26.03.2021 № 2180-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 А.С. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Свердловской области принято решение о депортации № 120 за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания и в отношении него принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ гражданину 

<

адрес> ФИО1 продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Свердловской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25.09.2014 № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации.

Обращаясь с требованием об очередном продлении срока пребывания в специальном учреждении, административный истец указывает, что в связи с временным закрытием воздушного пространства и временным отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной, оформить свидетельство на возращение на Родину ФИО1, временно исполнить процедуру депортации в отношении административного ответчика за пределы РФ не представляется возможным.

Иных мер к исполнению решения о депортации, как пояснил в судебном заседании представитель ГУ МВД России по Свердловской области, административным истцом не принималось. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о конкретных сроках исполнения решения о депортации, длительность пребывания ФИО1 в специальном учреждении (более полугода), суд полагает, что достаточные основания для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении отсутствуют.

При таких обстоятельствах, поскольку из обстоятельств дела следует, что лицо пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в разумные сроки, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об отказе в требованиях о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Свердловской области к гражданину 

<

адрес> ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А. Бабкина