РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 года г.Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Ивановой Н.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1180/18 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование заявленных требований, что решением исполнительного комитета Киреевского районного Совета народных депутатов № от 08.02.1983 г. НПО «Тулачермет» был предоставлен земельный участок площадью 29 га для коллективного садоводства на землях совхоза «Молочный» Киреевского района Тульской области. 02.07.1984 г. исполнительным комитетом Киреевского районного Совета народных депутатов за указанным землепользователем закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 28,1 га. Данный земельный участок используется садоводческим некоммерческим товариществом «Металлург-8». С 1987 г. ФИО1 является членом данного садоводческого товарищества, с указанного времени владеет и пользуется земельным участком № площадью 646 кв.м. Кадастровым инженером произведены кадастровые работы по формированию границ образуемого земельного участка истца. ФИО1 поставила земельный участок на первичный кадастровый учет. Однако из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1 не может зарегистрировать право собственности и осуществлять все полномочия собственника. На основании изложенного, истец просит признать за ней (ФИО1) право собственности на земельный участок № площадью 646 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя и вынесении решения на усмотрение суда.

Третье лицо СНТ «Металлург-8» судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Киреевского районного Совета народных депутатов № от 08.02.1983 года НПО «Тулачермет» был предоставлен земельный участок площадью 29 га для коллективного садоводства на землях совхоза «Молочный» Киреевского района. 

На основании вышеуказанного решения 02.07.1984 г. исполнительным комитетом Киреевского районного Совета народных депутатов выдан государственный акт №, удостоверяющий право бессрочного пользования НПО «Тулачермет» земельным участком площадью 28,1 га для коллективного садоводства.

21.12.1982 г. протоколом организационного собрания рабочих, вступивших в садоводческое товарищество, постановлено именовать товарищество садоводов НПО «Тулачермет» в районе д. Н.Вьевка Киреевского района – «Металлург».

В списке членов садового товарищества «Металлург № 8» под № числится ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что ОАО «Тулачермет» письмом № от 16.08.2002 г. заявило отказ от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 28,1 га для коллективного садоводства на землях совхоза «Молочный» Киреевского района в орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области.

23.08.2005 г. администрацией муниципального образования Киреевский район вынесено постановление №, в соответствии с которым право постоянного (бессрочного) пользования земельный участком ОАО «Тулачермет» прекратилось, он был изъят и передан в фонд перераспределения земель муниципального образования Киреевский район, государственный акт № от 02.07.1984 г. на право пользования землей утратил силу.

07.06.2012 г. СНТ «Металлург-8» было зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица сер. №.

В соответствии с п. 1.1 Устава СНТ «Металлург-8», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-8» протокол № от 23.05.2012 г., садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург-8» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

место нахождения: 

<

адрес> (п. 1.4 Устава);

действует в границах земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (п.1.5 Устава).

Из представленного межевого плана, выполненного в отношении спорного земельного участка следует, что данный земельный участок имеет площадь – 646+/-18 кв.м, местоположение – 

<

адрес>, садоводческое товарищество «Металлург-8», участок №, сведения о регистрации прав отсутствуют, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. 

Постановление администрации МО Киреевский район № от 29.12.2017 г. Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> участок №, утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> участок №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь – 646 кв.м, с видом разрешенного использования – садоводство.

Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 28.02.2018 г. с присвоением №.

Согласно заключению Правления СНТ «Металлург-8» от 12.08.2018 г. фактическое расположение границ закрепленного за ФИО1 земельного участка №, совпадает с границами, указанными в межевом плане земельного участка.

В целях реализации своего права на приобретение указанного земельного участка в собственность, ФИО1 обратилась в администрацию МО Киреевский район. Однако в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие, что ранее спорный земельный участок выделялся ФИО1, либо иному члену СНТ «Металлург-8».

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таковых обстоятельств, применительно к заявленным ФИО1 исковым требованиям, судом не установлено. 

Суд исходит из того, что гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации предоставленного им права, гарантированного государством.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, - п.10 ст.3 закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Исходя из положений ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Земельный кодекс РФ устанавливает различный порядок принятия решений о предоставлении земельного участка в зависимости от целевого назначения земель.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса.

В указанном в п.2 названной статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. 

В силу правил п.2.1 ст.3 закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.4 ст.28 закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. 

Таким образом, предоставление земельного участка в собственность гражданина – члена садоводческого товарищества - должно осуществляться в соответствии с порядком, установленным в п.4 ст.28 закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

ФИО1 с 1987 г. является членом садоводческого товарищества «Металлург-8», за ней закреплен участок №, задолженности по уплате членских взносов не имеет. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-8», земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке. Являясь членом садоводческого товарищества «Металлург-8», истец фактически пользуется земельным участком № площадью 646 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> согласно целевому назначению и в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность. Орган местного самоуправления, а также правление данного некоммерческого объединения возражений относительно заявленных требований истца не представили. 

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 646 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - садоводство. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий