﻿Дело № 2а-761/2020

УИД 14RS0016-01-2020-001045-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Степановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Мирный РС (Я)

22 июля 2020 года

административное дело № 2а-761/2020 по административному иску по иску заместителя прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Мирного, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет" по электронным адресам: https://pravamsk.online, http://moskva-zakaz.prava-online.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что в сети "Интернет" на сайте с адресом https://pravamsk.online, а также на сайте http://moskva-zakaz.prava-online.org об изготовлении и продаже поддельных водительских удостоверений под видом «легальных», предназначена для лиц, лишенных права управления транспортным средством, а также для тех, кто получает указанное право впервые, что противоречит положениям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В судебном заседании помощник прокурора г. Мирного Голубева В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по приведенным в административном исковом заявлении основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) в суд не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву Управление Роскомнадзора в РС (Я) по существу заявленных требований возражений не имеет (л.д. 16-17).

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав доводы помощника прокурора г. Мирного, изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона об информации установлено, что решением суда запрещенной может быть признана и иная информация по усмотрению суда.

Судом установлено, что прокуратурой г. Мирного проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информационных технологиях и о защите информации» в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в нарушение требований Закона о защите информации на страницах сайтов с URL-адресами: https://pravamsk.online, http://moskva-zakaz.prava-online.org размещена информация о возможности дистанционным способом изготовления и приобретения поддельных водительских удостоверений, что является нарушением установленного порядка получения государственной услуги. 

В силу норм действующего законодательства признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5). 

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу 

Одновременно, в соответствии с п. 13 Приказа МВД России от 20.10.2015 N 995 (ред. от 06.09.2017, с изм. от 25.10.2018) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений" государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется исключительно Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

Таким образом, требования законодателя об обязательности соблюдения порядка предоставления государственной услуги по выдаче водительских удостоверений обусловлены необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения. 

Предоставление же возможного доступа к информации, содержащей побуждение к незаконному оформлению водительского удостоверения, фактически является распространением информации, подстрекающей к совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.