Дело № 2а – 919 / 2025 УИД: 28RS0017-01-2025-001255-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнении административных ограничений, 

установил:

ФИО1, родившийся --, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 26.08.2020 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

12.04.2024 решением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены административные ограничения: 

1. запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции,

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов,

3. запрещение выезда за пределы территории г. Свободный Амурской области,

4. обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03.06.2024 ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания.

28.05.2024 года МО МВД России «Свободненский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, о внесении изменения в административное ограничение «запрещение выезда за пределы территории г. Свободный Амурской области», дополнив формулировку «запрещение выезда за пределы территории г. Свободный и Свободненского района Амурской области».

Заявленные требования обосновал тем, что административный ответчик в течение календарного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Прокурор ФИО3 полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции) установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п. 1 ч. 1).

Как установлено ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 приговором Свободненского городского суда Амурской области от 26.08.2020 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

12.04.2024 решением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлены административные ограничения: 

1. запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции,

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов,

3. запрещение выезда за пределы территории г. Свободный Амурской области,

4. обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03.06.2024 ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания.

После этого ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

13.03.2025 в 23:16 час. ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал в жилом помещении по адресу --. Чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

07.04.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

07.04.2025 постановлением заместителя начальника полиции по ООП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.. Постановление получил, не обжаловал.

17.04.2025 в 23:25 час. ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вновь отсутствовал в жилом помещении по адресу --. Чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

28.04.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

29.07.2025 постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 30 часов с выполнением бесплатных, общественно полезных работ, определенных по согласованию с органом местного самоуправления, не более 4 часов в день. Постановление получил, не обжаловал.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Из представленной в материалы дела характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: --, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно поступали жалобы от жителей села. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение незначительного промежутка времени совершил два правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд полагает необходимым удовлетворить требования органа внутренних дел, продлить срока административного надзора на 6 месяцев, и дополнить ранее установленное административного ограничение виде запрещения выезда за пределы территории г. Свободный Амурской области, требованием запрета на выезд за пределы территории еще и Свободненского района Амурской области, что соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразными и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО1 решением Благовещенского городского суда Амурской области от 12.04.2024 года, на 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Благовещенского городского суда Амурской области от 12.04.2024 года, административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Свободненского района Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 июня 2025.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина