УИД 57RS0022-01-2024-002994-70

производство №-2-70/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при помощнике судьи Шевяковой Е.Л.,

с участием представителей: заявителя ФИО1, заявителя и заинтересованного лица ООО «Лотос» ФИО2, заинтересованного лица ФИО3 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО5 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия нотариусом Орловского нотариального округа Орловской области ФИО8

В обоснование заявления ФИО5 указала, что является участником общества с ограниченной ответственностью «Лотос» (далее – ООО «Лотос», Общество). 

(дата обезличена) она обратилась к нотариусу ФИО8 с заявлением об удостоверении принятия внеочередным общим собранием участников хозяйственного Общества решений и состав участников общества, присутствовавших на собрании, представив документы, подтверждающие уведомление участников Общества (их представителей) о дате и повестке дня собрания. 

Нотариус ФИО8 выразил согласие на совершение нотариального действия, однако, (дата обезличена) сообщил заявителю об отказе в совершении нотариального действия, вручив соответствующее постановление.

В качестве основания для отказа нотариусом было указано на необходимость соблюдения порядка, установленного статьей 35 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», без указания на конкретное нарушение данного закона. 

В связи с этим, заявитель просила суд: отменить постановление нотариуса ФИО8 об отказе в совершении нотариального действия от (дата обезличена); обязать нотариуса ФИО8 совершить нотариальное действие в совершении которого им было отказано. 

Судом, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: ООО «Лотос» и второй участник Общества ФИО3

В судебном заседании представители заявителя ФИО1 и ФИО2, действующий также от имени ООО «Лотос» заявленные требования поддержали, указав, что вопрос совершения нотариальных действий был согласован с нотариусом при подаче документов, который уверил заявителя о предстоящем совершении нотариального действия. Требующиеся для совершения нотариального действия документы были получены нотариусом, уплачена пошлина. Если бы документов не было представлено, что нотариус должен был предложить им представить недостающие документы, однако, этого сделано не было. Нотариус ни в тексте постановления, ни позднее в предварительном судебном заседании не сообщил конкретных оснований для отказа, уклонившись от участия в судебных заседаниях. Правомерность созыва собрания участников Общества или соблюдение порядка его созыва нотариус проверять не вправе. 

Нотариус ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещался надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица ФИО3 ФИО4 в судебном заседании полагала, что требования заявителя лишены законных оснований. Полагает, что постановление нотариуса является законным и обоснованным, поскольку учредитель Общества не вправе обращаться к нотариусу с подобным заявлением, а вправе требовать созыва внеочередного собрания участников только у единоличного органа Общества. Считает, что по инициативе учредителей собрание может быть проведено, но только при соблюдении порядка созыва собрания.

Суд, выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Нормой абзаца 7 статьи 48 Основ законодательства о нотариате от (дата обезличена) (утв. ВС РФ (дата обезличена) N 4462-1) (далее - Основы) определено, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что ООО «Лотос», ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен), зарегистрировано в качестве юридического лица (дата обезличена). 

Участниками Общества являются заявитель ФИО5 и заинтересованное лицо ФИО3 Руководителем Общества, имеющим право действовать от его имени без доверенности (единоличным исполнительным органом) является директор ФИО6

(дата обезличена) заявитель ФИО5 обратилась к нотариусу ФИО8 с заявлением об удостоверении принятия внеочередным общим собранием участников хозяйственного Общества решений и состав участников общества, присутствовавших на собрании, представив документы, подтверждающие уведомление участников Общества (их представителей) о дате и повестке дня собрания. 

(дата обезличена) нотариусом ФИО8 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным статьей 48 Основ законодательства о нотариате и ссылкой на несоблюдение порядка, установленного статьей 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Статьей 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО), установлено, что внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников (пункт 1).

Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено, что для созыва внеочередного собрания участников общества требуется меньшее количество голосов (пункт 2).

В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении (пункт 3).

В случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами.

Расходы на подготовку, созыв и проведение такого общего собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества (пункт 4 статьи 35 Закона об ООО).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения на заседании и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Статьей 103.10 Основ законодательства о нотариате регламентирована процедура удостоверения решения органа управления юридического лица.

Так, по просьбе лица, организующего проведение собрания или заседания органа управления юридического лица, в соответствии с законодательством и учредительными документами юридического лица нотариус присутствует при проведении собрания или заседания органа управления юридического лица и выдает свидетельство об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения. Нотариус отказывает в удостоверении факта принятия решения, ничтожность которого очевидна для нотариуса.

Нотариус для установления факта принятия решения органом управления проверяет правоспособность юридического лица, определяет компетенцию органа управления юридического лица в части принятия решения, наличие кворума на собрании или заседании и на основании подсчета голосов, представленного счетной комиссией или иным уполномоченным на подсчет голосов лицом, наличие необходимого количества голосов для принятия решения в соответствии с законодательством и учредительными документами юридического лица.

Лицо, обратившееся к нотариусу для удостоверения факта принятия решения органа управления юридического лица, представляет следующие документы:

1) учредительные документы;

2) внутренний документ юридического лица, устанавливающий порядок проведения собрания или заседания (при его наличии);

3) решение уполномоченного лица или решение органа управления юридического лица о проведении собрания или заседания и об утверждении соответствующей повестки дня;

4) документ, подтверждающий полномочия обратившегося лица по организации собрания или заседания, если такие полномочия не следуют из других представленных документов;

5) предусмотренный законом документ с перечнем лиц, имеющих право на участие в собрании или заседании;

6) иные документы, необходимые для определения компетенции органа управления юридического лица и кворума собрания или заседания.

В целях подтверждения состава участников (членов) органа управления юридического лица, присутствовавших при принятии решения, нотариус устанавливает их личность, полномочия, а также их право на участие в собрании или заседании.

Нотариус не проверяет соблюдение порядка созыва собрания или заседания органа управления юридического лица.

Согласно пункту 3 Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, рекомендованного к применению письмом Федеральной нотариальной палаты от 01.09.2014 N 2405/03-16-33, при определении лица, которое может обратиться к нотариусу (заявителя), следует руководствоваться нормами, регулирующими порядок созыва общего собрания общества, так как иной круг лиц законодательством не установлен.

3.1. В обществах с ограниченной ответственностью:

3.1.2. Внеочередное общее собрание (по общему правилу) созывается исполнительным органом общества (пункт 2 статьи 35 Закона об ООО). Заявителем в таком случае может являться исполнительный орган общества.

3.1.4. В качестве исключения, при наличии оснований, указанных в пункте 4 статьи 35 Закона об ООО, внеочередное общее собрание может быть созвано лицами, требующими его проведения и указанными в пункте 2 статьи 35 Закона об ООО (совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор, участники общества, обладающие в совокупности не менее чем 1/10 от общего числа голосов участников общества), а также исполнительным органом общества, если решение вопроса о созыве отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (пункт 2.2 статьи 32 Закона об ООО).

Заявителем в таком случае может являться:

- лицо, возглавляющее совет директоров (наблюдательный совет) или уполномоченное решением совета на обращение к нотариусу (протоколом совета директоров);

- член ревизионной комиссии, уполномоченный решением комиссии на обращение к нотариусу, ревизор;

- аудитор;

- участник общества, обладающий не менее чем 1/10 от общего числа голосов участников общества или один из участников, обладающих в совокупности не менее чем 1/10 от общего числа голосов участников общества, имеющий от остальных участников соответствующие полномочия, подтвержденные доверенностью или протоколом решения собрания таких участников (п. 4 ст. 185 ГК РФ);

- исполнительный орган общества, если решение вопроса о созыве собрания отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Пунктом 4.1. Пособия закреплено, что в рамках существующего правового регулирования указанное нотариальное действие является удостоверением следующих фактов:

- принятие общим собранием хозяйственного общества решения;

- состав участников, присутствовавших при его принятии.

При этом обращаем внимание, что решение по вопросу повестки дня может быть принято, как положительное, так и отрицательное. Об удостоверении указанных фактов предлагается выдавать свидетельство, форма которого в настоящее время не установлена.

Проверка законности принятого решения действующим законодательством на нотариуса не возлагается.

В соответствии с пунктом 4.3. названного Пособия, предлагается принимать заявление о совершении указанного нотариального действия в письменной форме и регистрировать его в журнал входящей корреспонденции. В заявлении заявитель указывает точную дату, время начала и точное место проведения собрания (примерный образец текста заявления в Приложении N 1). Одновременно с заявлением нотариусу целесообразно истребовать для ознакомления:

- устав общества;

- выписку из ЕГРЮЛ (выписка может быть запрошена нотариусом самостоятельно с использованием программы ЕНОТ или через портал налоговой службы - nalog.ru);

- документы, подтверждающие, полномочия обратившегося лица (решение или протокол о назначении или избрании исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета), судебное решение и т.д.);

- иные внутренние документы, регламентирующие порядок созыва и проведения собрания, если они предусмотрены уставом и утверждены (пункт 5 статьи 49 Закона об АО, пункт 1 статьи 37 Закона об ООО);

- список участников (в обществах с ограниченной ответственностью, составленный в соответствии со статьей 31.1 Закона об ООО);

- список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (для непубличных акционерных обществ, составленный в соответствии со статьей 51 Закона об АО);

- экземпляр уведомления (пункты 1, 2 статьи 36 Закона об ООО) или сообщения (пункты 1, 2 статьи 52 Закона об АО) о созыве собрания, которые были разосланы участникам (акционерам) с указанием повестки дня собрания. Информация о повестке дня может быть также дополнительно включена в текст заявления.

Проверка полноты и законности действий, осуществленных органами общества для подготовки к проведению собрания (информирование участников (акционеров) о проведении собрания, соблюдение сроков такого информирования, рассылка необходимых материалов и т.п.) действующим законодательством на нотариуса не возлагается.

Таким образом, принимая заявление об удостоверении факта принятия решения органа управления юридического лица, нотариус, прежде всего, обязан определить компетенцию лица (заявителя), которое может обратиться к нотариусу, то есть наличие у него полномочия на обращение с названным заявлением.

Так, участник общества вправе созвать внеочередное собрание, только в виде исключения и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 35 Закона об ООО, то есть когда исполнительным органом не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества в течение установленного Законом об ООО или принято решение об отказе в его проведении.

Соответственно, заявитель ФИО5 была вправе созвать внеочередное собрание участников ООО «Лотос», а значит и обратиться с заявлением к нотариусу об удостоверении факта принятия решения органа управления юридического лица, только в случае непринятия директором ООО «Лотос» ФИО6 решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества в течение установленного Законом об ООО или принятия им решение об отказе в его проведении.

ФИО5, обращаясь к нотариусу ФИО8 (дата обезличена) с заявлением об удостоверении принятия внеочередным общим собранием участников Общества решений и состав участников Общества, присутствовавших на собрании, согласно пояснениям ее представителя, представила документы, подтверждающие уведомление участников Общества (их представителей) о дате и повестке дня собрания. 

Из уведомления о созыве внеочередного (в уведомлении ошибочно указано на очередное собрание) собрания участников ООО «Лотос», датированного (дата обезличена) следует, что решение о созыве собрания, проведение которого планировалось на 11 часов 30 минут (дата обезличена), было принято директором ООО «Лотос» ФИО6

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель ФИО5 была не вправе обращаться к нотариусу с заявлением об удостоверении принятия внеочередным общим собранием участников Общества решений, поскольку такое заявление, в отсутствие оснований, установленных пунктом 4 статьи 35 Закона об ООО, применительно к составу участников ООО «Лотос», вправе подать нотариусу только директор Общества ФИО6

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности вынесения нотариусом ФИО8 постановления об отказе в совершении нотариального действия и необходимости отказа в удовлетворении заявленных ФИО5 требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО5 (паспорт (информация скрыта)) об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.02.2025.

Судья: