Дело № 2-161/2017

Изготовлено: 27.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Зыковой Н.Д.,

при секретаре Щербак Э.В.,

с участием 

представителей истца: ФИО1, ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании права на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии.

Требования обосновала тем, что на основании решения № 3 от 09.11.2006, принятого ГУ-УПФ РФ Советского района г.Воронежа, ей с 30.07.2006 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

12.04.2016 обратилась в ГУ-ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии. Однако ответчиком при рассмотрении указанного заявления решением комиссии от 18.04.2016 из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а именно: с 24.09.1983 по 30.01.1985 и с 21.10.1992 по 16.01.1994, и, соответственно, отказано в перерасчете.

Просит суд признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области от 18.04.2016; признать за ней право на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии с момента его наступления; обязать включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.09.1983 по 30.01.1985 в стаж работы в районах Крайнего Севера, то есть в специальный стаж для установления повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии и произвести перерасчет размера пенсии; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы, связанные с оплатой нотариальных услуг в размере 1500 рублей, расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 40 000 рублей. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителей.

До начала рассмотрения дела по существу истец уточнила исковые требования в части момента признания права на установление повышенного фиксированного базового размера пенсии, просила признать право с 01 мая 2016 года.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области в удовлетворении исковых требований просила отказать, обосновав отказ в письменном отзыве и пояснив в судебном заседании, что при обращении истца 12.04.2016 с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты размера страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013,, по документам пенсионного дела стаж работы в районах Крайнего севера составил 13 лет 08 месяцев 20 дней. Истец не согласилась с решением, исключившим периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 24.09.1983 по 30.01.1985 и с 21.10.1992 по 16.01.1994. Вместе с тем, введенное с 01 января 2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий в части 8 статьи 13 указанного закона предусматривает, что исчисление «северного» стажа по ранее действовавшим правилам осуществляется в целях определения права, но не для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам за работу в районах Крайнего Севера. Полагала, что отсутствуют основания для применения положений Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в части исчисления страхового и «северного» стажа, выработанного до 01.01.2002 по ранее действовавшим нормам, в т.ч. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, так как норма об установлении повышенного размера фиксированной выплаты женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, введена Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-Ф с 01 января 2008 года впервые. Кроме того, полагала чрезмерными завышенными расходы на оплату услуг представителя. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с закрепленными в части 1 статьи 7 целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции).

Законодатель, в силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии и социальные пособия, вправе определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление и выплата пенсий производится гражданам Российской Федерации в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу положений статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (с 01.01.2015) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области от 

<

дата> №... следует, что при рассмотрении вопроса о перерасчете ФИО4 в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» заявителю отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС) – 15 календарных лет, так как по состоянию на 12.04.2016 стаж работы в РКС составил 13 лет 08 месяцев 20 дней (л.д.86). При этом при подсчете стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 24.09.1983 по 30.01.1985 и с 21.10.1992 по 16.01.1994.

Между тем, с таким решением и доводом ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20.01.2000 (л.д.91)

Из материалов следует, что ФИО4 решением ГУ-УПФ РФ по Советскому району г.Воронежа № 3/ от 09.11.2006 в соответствии со ст.28. п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена пенсия по старости с внесенными изменениями по решению №... от 

<

дата> и протоколом №... от 

<

дата> (л.д.24).

На момент назначения ФИО4 пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 77-ФЗ, действовавшей на день назначения пенсии).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.11.2006 № 809 Управление Пенсионного фонда по Советскому району г.Воронежа, рассмотревшего вопрос по включению в специальный стаж периода нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком и применения повышенного отношения заработка в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при исчислении специального стажа применятся Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516 (далее – Правила), предусматривающие включение только периодов работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к нему областях. Комиссия, отказала во включении в специальный стаж в соответствии со ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ период с 01.01.1993 по 17.01.1994 (01 год 17 дней), так как на основании справки о заработной плате №... от 

<

дата> (с 21.10.1992 по 31.12.1992 указаны начисления за рабочие дни) нахождение в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено как вид отпуска пунктом 5 Правил и в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.15 Постановления ПВС РФ от 20.12.2005 № 25 (л.д.41-42).

В связи с отсутствием специального стажа, так как ФИО4 на 01.01.2002 не проживала в районах Крайнего Севера и не имеет 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера (или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имея специальный стаж в районах Крайнего Севера – 14 лет 16 дней, комиссия отказала ФИО4 в применении повышенного отношения заработка для определения размера пенсии с 30.07.2006 на основании пп. «г» п.13 Постановления ПВС РФ от 20.12.2005 № 25.

Вместе с тем, как следует из представленных в суд копий материалов пенсионного дела на момент вынесения указанного выше решения, период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком с 24.09.1983 по 30.01.1985 включен пенсионным фондом при расчете стажа с 1982 по 1988 года как обычная работа в районах Крайнего Севера (06 лет 09 месяцев 19 дней) в силу разъяснений, данных на момент принятия такого решения Верховным судом РФ (Постановление ПВС РФ от 20.12.2005 № 25). 

Считая, что её стаж работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж и возраст дают ей право на назначение досрочной страховой пенсии по части 8 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО4 12.04.2016 обратилась в ГУ-ОПФ в г. Полярном с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы и справки. 

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 12.02.1982 принята на работу в Военторг г.Полярный Мурманской области и затем до января 1998 года работала в различных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, что следует из записей в трудовой книжке и иных документах, представленных в Пенсионный фонд. В период с 24.09.1983 по 30.01.1985 ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. от 09.12.1971) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года N 36), указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости - достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее пяти лет страхового стажа) (статья 7), устанавливает также порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав.

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (часть 2 пункта 5 статьи 30 Закона).

Анализируя действующее законодательство применимо к установленным обстоятельствам, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 12.02.1982 принята на работу в Военторг г.Полярный Мурманской области и затем до января 1998 года работала в различных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, что следует из записей в трудовой книжке и иных документах, представленных в Пенсионный фонд. В период с 24.09.1983 по 30.01.1985 ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. от 09.12.1971) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В разъяснениях N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 г. N 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правовая позиция, изложенная в пункте 15 Постановления ПВС РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" свидетельствует о необходимости включения периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), - в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (часть 2 пункта 5 статьи 30 Закона).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 27 Постановления N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ"), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорный период нахождения в отпуске по уходом за ребенком (с 24.09.1983 по 30.01.1985) имел место до 06 октября 1992 года.

Законодатель в пункте 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставил гражданам, занятым на работах с особыми условиями труда, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 названного Федерального закона, право выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 данного закона.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12 ст. 17 указанного закона).

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в РКС и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в РКС и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных данным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает, что в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере подлежит включению период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с 24.09.1983 по 30.01.1985.

Суд, в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает решение по заявленным уточненным истцом в ходе рассмотрения дела требованиям. 

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия стажа работы более 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, у истца с 01.05.2016 возникло право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и, соответственно, понуждении ответчика произвести перерасчет размера пенсии с указанной даты. 

По требованию истца о взыскании с ответчика судебных расходов суд приходит к следующему. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой госпошлины, за услуги нотариуса по удостоверению доверенности и юридические услуги, подтвержденные документально. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в силу статьи 94 указанного кодекса относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.4), исчисленная по правилам подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также расходы на оплату нотариальных услуг в размере 1500 рублей (л.д.12) с учетом приобщения к делу доверенности, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

При определении размера расходов на представителя, суд учитывает качество оказанных услуг, их объем, а также достигнутый результат.

Факт оказания истцу юридических услуг сторонами не оспаривался.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Критерий разумности расходов на представителя является оценочным, закон не устанавливает предела денежных сумм, выплачиваемых лицам, осуществляющим деятельность по оказанию юридических услуг. Размер вознаграждения в каждом случае определяется соглашением сторон независимо от того, является представитель адвокатом или нет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21 декабря 2004 года № 454-О, от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Анализируя вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств и возражений представителя ответчика, участия представителя истца в двух судебных заседаниях, объема оказанных услуг, значимости защищаемого права и достигнутого результата, а также требований справедливости и разумности, суд снижает размер подлежащих возмещению истцу расходов, понесенных по оплате юридических услуг, до 11 700 рублей. Данную сумму суд расценивает как разумную и обоснованную. 

Н основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 98, 100, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области включить период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком с 24 сентября 1983 года по 30 января 1985 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на установление повышенного фиксированного базового размера пенсии и произвести перерасчет размера пенсии с 01 мая 2016 года.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме 12 500 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Д.Зыкова