Дело № 2-667/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Починок Смоленской области 19 июля 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего Карпова Д.А., 

при секретаре Левченковой В.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований истец указала, что работает учителем географии в МБОУ ... .... ** ** ** года она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как имеет педагогический стаж более 25 лет. Решением № ** от ** ** ** ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который пенсионным фондом не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; ** ** **; ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **. Считает такой отказ незаконным, так как на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу руководителя школы, кроме того, в эти периоды за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, а также она как педагогический работник обязана систематически повышать свой профессиональный уровень.

Просит обязать ответчика засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости с ** ** **, а также взыскать судебные расходы в сумме 300 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что решение пенсионного фонда № ** от ** ** ** является законным и обоснованным, так как на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО1 не имела требуемого специального стажа 25 лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации засчитать в специальный стаж нельзя, так как в соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных Правил, а также пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78 п.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, в данном перечне не поименован. Кроме того, педагогическая деятельность в указный период не осуществлялась.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за №463, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за №1067 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ** ** ** и по настоящее время занимается педагогической деятельностью, что подтверждается трудовой книжкой, справкой с места работы истца. 

** ** ** она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как имеет педагогический стаж более 25 лет.

Решением № ** от ** ** ** ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, а именно не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; ** ** **; ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отказывая в зачете в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516.

Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком-либо другом нормативном акте, нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Материалами дела также подтверждено, что в период осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой от ** ** **, выписками из приказов, копиями удостоверения и свидетельства о повышении квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Находясь на курсах повышения квалификации в спорные периоды, за ФИО1 сохранялась должность, место работы, и она получала заработную плату по основному месту работы как за выполненную педагогическую деятельность. Кроме того, ФИО1 в силу своих должностных обязанностей должна повышать свой профессиональный уровень. 

При таких обстоятельствах указанные доводы ответчика необоснованны, и суд находит необходимым обязать последнего включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; ** ** **; ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** и назначить ей досрочную пенсию с ** ** **. 

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить в стаж работы, дающей право ФИО1 на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; ** ** **; ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **, и назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ** ** **.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Д.А. Карпов