Дело №

УИД 55RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 14 января 2025 года 

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратившись к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», получила решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Из текста решения следует, что продолжительность ее стажа на соответствующих видах работ составляет 28 лет 01 месяц 05 дней, продолжительность страхового стажа - 34 года 05 месяцев 14 дней. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения 

<

адрес>ной больницы. В качестве причин такого невключения указано на то, что компетентными органами Республики Казахстан документально не подтверждена аналогия права на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан. 

Не согласившись с решением ответчика, истец обращается в суд с настоящим иском, в котором ссылается на то, что имеет право на досрочное назначение и получение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения. 

Просила суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготный медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения 

<

адрес>ной больницы.

В последствие истец исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> №; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2022г. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что спорный период работы истца не включен в специальный стаж истца, поскольку он не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан. Кроме того, обратила внимание суда на то, что в 

<

адрес> отменен институт досрочной пенсии для медицинских работников. 

С учетом надлежащего извещения истца, заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, мнения участников процесса, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим прав на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № к Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Перечень №);

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным Списком.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 78-82).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При подсчете специального стажа учтены периоды работы в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Узловой больницы станции Татарской ЗСЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родительного отделения 

<

адрес>ной больницы Республики Казахстан;

- в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «ГКПЦ».

Не включены в специальный стаж периоды: 

- донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения в 

<

адрес>ной больнице, поскольку компетентными органами Республики Казахстан документально не подтверждена аналогия права на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан;

- период ухода за ребенком полутора и до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-74).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 повторно обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 105-109).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорный период работы истца в специальный стаж включен не был (л.д. 98-100).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вновь обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 121-125).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Спорный период работы истца также не был включен в специальный стаж по вышеуказанным причинам (л.д. 114-120).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 137-141).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В тексте указанного решения отражено, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 названного закона, на 2024 году ИПК составляет 28,2 балла). Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, установленных названным законом (Приложение № к Федеральному закону № 400-ФЗ). 

Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил, при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 28 лет 01 месяц 05 дней, страховой стаж составил 34 года 05 месяцев 14 дней, ИПК – 67,415. 

При этом в специальный стаж истца не включен, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения 

<

адрес>ной больницы, так как компетентными органами Республики Казахстан документально не подтверждена аналогия права на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан (л.д. 11-12, 130-132). 

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по 

<

адрес> включить ей в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, во льготном исчислении период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В подтверждение своих доводов по иску, истцом в материалы дела представлены трудовая книжка серии АТ-I №, архивная справка, выданная 

<

адрес> филиалом КГУ «Северо- Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата 

<

адрес>», содержащая, в том числе сведения о заработной плате в спорный период. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (в девичестве - ФИО5) Т.Г., она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность акушерки в родильное отделение в 

<

адрес>ную больницу; ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей акушеркой родильного отделения; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 28 п. 3 Закона о труде РК – в связи с переменой места жительства (л.д. 16-18). 

Записи в трудовой книжке в части спорных периодов последовательны, записаны в хронологическом порядке, имеют ссылки на соответствующие номера и даты приказов о приеме и увольнении, подписи должностного лица, их вносившего и печать организации. 

Помимо трудовой книжки, истцом в материалы дела представлена архивная справка 

<

адрес> филиала КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.20.12-01-32/ЮЛ-Л-84, согласно которой на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>ной больнице истец была принята на должность акушерки в родильное отделение временно. На основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ истцу на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был представлен отпуск без содержания по уходу за ребенком. Уволена истец на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 28 п. 3 Закона о труде РК – в связи с переменой места жительства. 

Кроме того, указанная архивная справка содержит в себе сведения по начислению истцу заработной платы за 1991-2000 годы (л.д. 13-15).

Представленные суду доказательства сомнений не вызывают, в совокупности дополняют друг друга, соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для удовлетворения заявленных истцом требований. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 02.08.2002г. Спорные периоды работы истца в должности акушерки родительного отделения 

<

адрес>ной больницы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтены в страховой стаж истца, как обычные условия работы (л.д. 59-64).

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанности включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в льготном исчислении, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в 

<

адрес>, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений об их уплате. 

Определяя право истца на включение спорных периодов в специальный стаж и в льготном исчислении, суд исходит из того, что в спорный период работы истца применялся Список №, согласно которому право на включение в специальный стаж периодов работы имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Указанный Список № действовал до ДД.ММ.ГГГГ, и по нему работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как 1 год работы в этой должности и подразделении за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения были отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

После ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список №, согласно которому в наименовании должности была предусмотрена акушерка, в наименовании учреждения предусмотрены больницы центральная (городская, окружная, районная).

Как следует из Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно приложению к вышеуказанным правилам в наименовании учреждения указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико - санитарных частях: акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности, в наименовании должностей указаны оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных. 

Как следует из материалов дела, спорным периодом работы истца является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Периоды работы истца в должности акушерки 

<

адрес>ной больницы до ДД.ММ.ГГГГ, были включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что не оспаривалось сторонами. 

После указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать в должности акушерки 

<

адрес>ной больницы, что также не оспаривалось сторонами и подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, продолжая работать в вышеуказанной должности, находилась в отпуске по уходу за ребенком. Требований о включении указанного периода в специальный стаж истцом не заявлено. 

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ во льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Доводы ответчика о том, что поскольку спорные периоды имели место на территории Республики Казахстан. Где отменен институт досрочных пенсий, они не подлежат включению в специальный стаж истца, судом отклоняются и во внимание не принимаются. Поскольку положениями вышеприведенного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не установлено требование о включении спорных периодов в специальный стаж только при условии включения их в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан (аналогия права на досрочное пенсионное обеспечение).

Отсутствие института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан, соответственно, подтверждения включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию по 

<

адрес>, не является безусловным основанием для не включения спорных периодов истца в специальный стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> №, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.

Разрешая заявленные истцом требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем первоначального обращения истца за назначением ей страховой пенсии является – ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, представленным по запросу суда, при условии включения периодов работы истца, в частности, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в льготном исчислении составит 36 лет 5 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию возникает с момента выработанного стажа на соответствующих видах работ 30 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58). 

Как следует из пояснений ответчика, право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, но, поскольку первоначально истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ранее этой даты страховая пенсия по старости назначена не может быть. 

Сведений о том, что истец обращалась к ответчику ранее даты, чем ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат. 

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, исходя из положений ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, требования истца о назначении ей страховой досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Иных требований, подлежащих рассмотрению, истцом не заявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» во льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения 

<

адрес>ной больницы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Рерих