РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года город Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Шаучунайти Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1307/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ИНН *номер скрыт*, снята с налогового учета в Межрайонной ИФНС №19 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя *дата скрыта*. 

Согласно с пп. 2 п.1 ст.419 НКРФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). 

Налогоплательщиком страховые взносы за 2019 год самостоятельно не исчислены и не представлены в налоговый орган. 

В соответствии со ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составляет 10258 рублей 12 копеек, сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год составляет 2405 рублей 70 копеек. 

В установленный срок сумма страховых взносов административным ответчиком не уплачена. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 21 рубль 20 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год и в размере 4 рубля 97 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год.

Межрайонная ИФНС № 19 по Иркутской области направила ФИО1 требование от 30.05.2019года *номер скрыт* заказным письмом.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 115 г. Шелехова и Шелеховского района с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФРФ на выплату страховой пенсии за 2019 год, в размере 10258 рублей 12 копеек, сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в федеральный фонд ОМС за 2019 год, в размере 2405 рублей 70 копеек, и соответствующих сумм пени. Определением мирового судьи от 30.03.2020 года судебный приказ № 2а-770/2020 от 05.03.2020 года отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Просит взыскать со ФИО1 сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год составляет 10258 рублей 12 копеек, сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год составляет 2405 рублей 70 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 21 рубль 20 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 4 рубля 97 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 19 по Иркутской области не явился, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержаны в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Частью 2 статьи 96 КАС РФ установлено, что вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. 

Направленное 08.10.2020 года административному ответчику заказным письмом уведомление по указанному в иске адресу о необходимости явки в судебное заседание 15 октября 2020 года, в 16 часов 00 минут, а также копия определения от 28.09.2020 года возвращены в адрес суда с пометкой «истек срок хранения».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 96 КАС РФ требования по извещению административного ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства и направлении ему копий процессуальных документов.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика была выполнена судом надлежащим образом, административный ответчик не был лишен возможности получить информацию о движении дела по административному иску, и согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ должен был добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительств физического лица вслучае снятия этого лица с учета в налогом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов насетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, е6сли иное не установлено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН *номер скрыт* снята с налогового учета в Межрайонной ИФНС №19 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя *дата скрыта*, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от *дата скрыта*.

Расчетным периодом в соответствии со ст. 423 НК РФ признается календарный год. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.432 НК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской или иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составляет:

на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносовна обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, поверенный, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой,из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерациипорядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст.432 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 страховые взносы за 2019 год самостоятельно не исчислены и не представлены в налоговый орган.

Судом установлено, что Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 115 по г. Шелехову и Шелеховскому району с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год, пени. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-770/2020. Определением мирового судьи от 30.03.2020 года судебный приказ № 2а -770/2020 от 05.03.2020 года отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Проверив правильность математических операций представленного административным истцом расчета суммы страховых взносовна обязательное пенсионное страхованиев фиксированном размере за 2019 год и на обязательное медицинское страхованиев фиксированном размере за 2019 год, суд считает возможным согласиться с предложенным административным истцом расчетом, как с обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства, 

Административный ответчик не оспорил представленный административным истцом расчет, не представил контррасчет. 

Оплата суммы страховых взносовна обязательное пенсионное страхованиев фиксированном размере за 2019 год и на обязательное медицинское страхованиев фиксированном размере за 2019 год, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, не производилась.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пунктом 3 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в этой время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверив правильность математических операций представленного административным истцом расчетов пеней за несвоевременную уплату страховых взносовна обязательное пенсионное страхованиев фиксированном размере за 2019 год и на обязательное медицинское страхованиев фиксированном размере за 2019 год, суд считает возможным согласиться с предложенными административным истцом расчетами, как с обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства. 

Административный ответчик не оспорил представленные административным истцом расчеты пеней, не представил контррасчет. 

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (ст. 52); в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57).

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2); требованиеоб уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указа в этом требовании (абз. 4 п. 4).

Судом установлено, что налоговое требование*номер скрыт* об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.05.2019 годанаправлено в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области ФИО1 заказной почтой, но не исполнено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о взыскании соФИО1 суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год составляет 10258 рублей 12 копеек, суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год составляет 2405 рублей 70 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 21 рубль 20 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 4 рубля 97 копеек.

Руководствуясь п. 2 ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд у налогового органа не пропущен.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета Шелеховского муниципального района государственную пошлину в размере 507 рублей 60 копеек, размер которой исчислен в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 290, 293, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ИНН *номер скрыт*, в доход федерального бюджета сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год составляет 10258 рублей 12 копеек, сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год составляет 2405 рублей 70 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 21 рубль 20 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 4 рубля 97 копеек.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в размере 507 рублей 60 копеек в доход бюджета Шелеховского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья О.И. Плындина