Дело № 2а-3228/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Толочный А.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора [Адрес] к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеющий право управления транспортными средствами, получил [ДД.ММ.ГГГГ] в ГИБДД ГУВД [Адрес] удостоверение на право управления транспортными средствами серии и [Номер]. Вместе с тем, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] с диагнозом: [ ... ]) – запрещающим ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Полагает, что в соответствии с положениями федерального законодательства имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских противопоказаний. 

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения. 

Представитель административного истца – старший помощник прокурора [Адрес] ФИО2 в судебном заседании требования поддержала просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, учитывая мнение явившегося в судебное заседание представителя административного истца, ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав позицию административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено статьей 25 федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями статьи 27 закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеющий право управления транспортными средствами, получил [ДД.ММ.ГГГГ] в ГИБДД ГУВД [Адрес] удостоверение на право управления транспортными средствами серии [Номер].

Согласно ответа ГБУЗ НО [ ... ], ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении [Номер] ГБУЗ НО [ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] Диагноз: [ ... ] По состоянию здоровья не может управлять автотранспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». От диспансерного наблюдения уклоняется, стойкая ремиссия отсутствует.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» включены расстройства с кодом основанного заболевания по МКБ: [ ... ] 

В силу ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством. 

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием к прекращению действия на права управление транспортными средствами. 

Согласно положениям ст.с. 25,27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности. 

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Доказательств в опровержение доводов прокурора ответчиком в суд, не представлено.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования прокурора [Адрес] являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора [Адрес] к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеющему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами [Номер] категории В, В1, выданное от [ДД.ММ.ГГГГ] ГИБДД ГУВД [Адрес].

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение одного месяца.

Судья А.Н.Толочный