Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 12 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-240/2020 об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «КонтейнерРемСервис» на постановление № 76 Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от 22.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары № 76 от 22 января 2020 года, юридическое лицо – ООО «КонтейнерРемСервис» привлечен к административной ответственности по п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ООО «КонтейнерРемСервис» ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, и прекращения производства по делу за недосказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание представитель ООО «КонтейнерРемСервис» не явился, извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Председатель Административной комиссии ФИО4 просил постановление административной комиссии оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалоб, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных суду материалов дела, 25.11.2019 года в 10.43 часов Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара был выявлен факт размещения транспортного средства, принадлежащего ООО «КонтейнерРемСервис» «***» г/н №... на газоне у дома № 26 по Московскому шоссе г.Самара. 

26.12.2020 года в отношении ООО «КонтейнерРемСервис» Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара был составлен протокол № №... в соответствии с которым ООО «КонтейнерРемСервис» совершило правонарушение, предусмотренное п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года №115-ГД. 

Факт совершения административного правонарушения ООО «КонтейнерРемСервис» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № №... от 26.12.2020 года, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении №... от 14.08.2019 года, постановлением по делу об административном правонарушении №... от 22.01.2020 года, фотоматериалами, на которых изображено транспортное средство ***» г/н №..., расположенное на газоне.

Как следует из ст. 1.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД (ред. от 11.03.2020) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 23.10.2007) газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, тем более, что представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не отрицается сам факт нарушения, указанного в акте. В связи с изложенным согласиться с доводами заявителя об отсутствии доказательств совершенного правонарушения нельзя.

Таким образом, вывод административной комиссии о наличии в действиях ООО «КонтейнерРемСервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 года №...-ГД, является правильным.

Доводы о том, что в соответствии с которыми должностным лицом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих виновность ООО «КонтейнерРемСервис», поскольку лицо, направившее обращение и фотоматериал для привлечения водителей автомобилей к ответственности не опрошено, члены административной комиссии на место совершения правонарушения не выезжали, схему расположения автомобиля не составляли, не влекут отмену состоявшегося решения, поскольку не являются нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. 

Запрет на стоянку, а следовательно, и проезд автомашин на озелененных территориях предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации") из которых следует, что на озелененных территориях запрещается: - проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Ответственность за несоблюдение установленных федеральным законодательством правил, стандартов, требований, а также за действия, влекущие уничтожение либо повреждение объектов зеленого фонда, наступает в соответствии с федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ООО «КонтейнерРемСервис», о якобы допущенных при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении нарушениях нельзя признать состоятельными.

Относительно несправедливости назначенного ООО «КонтейнерРемСервис», административного наказания суд приходит к выводу, что при его назначении административным органом были учтены все имеющие значение обстоятельства, наказания назначено минимально возможное. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления должностного лица, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда не имеется.

Других доводов, могущих повлиять на существо вынесенного постановления, жалоба ООО «КонтейнерРемСервис», не содержит, следовательно, у суда отсутствуют основания для отмены постановления административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №... от 22.01.2020 года Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «КонтейнерРемСервис», - оставить без изменения, жалобу ООО «КонтейнерРемСервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Д.М. Щеблютов

КОПИЯ ВЕРНА: Судья – Секретарь –