Подлинник Дело № 2-6343/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 г.

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе 

председательствующего судьи Курбановой Р.Б., 

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о возложении обязанности в присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о возложении обязанности в присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование иска указала, что с сентября 1973г. начала осуществлять трудовую деятельность в педагогической сфере. 

Согласно удостоверению от 26 января 20007г. ей назначена пенсия по старости. 

В 2013г. была награждена Министерством образования и науки РТ нагрудным знаком «За заслуги в образовании».

В апреле 2017г. Министерством образования и науки РФ была награждена почетной грамотой за значительные заслуги в сфере образования и воспитания детей и молодежи и многолетний добросовестный труд.

Обратилась в отдел МСЗ РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако свои решением ответчик отказал в присвоении указанного звания по тем основаниям, что нагрудный знак Министерства образования и науки РТ не входит в перечень государственных наград для присвоения звания «Ветеран труда», а почетная грамота Министерства образования и науки РФ не является ведомственным знаком, учитываемым при присвоении указанного звания.

Истица считает отказ необоснованным и нарушающим ее соответствующие права, в связи с чем, просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

Истица в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласен, просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица является пенсионером по старости, трудовая пенсии назначена с 22 января 2007г.(л.д. 18)

Судом установлено, что приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от 16 сентября 2013г. №212-н истица была награждена нагрудным знаком «За заслуги в образовании» (л.д.9)

Также судом установлено, что приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 апреля 2017г. №191\к-н истица была награждена Почетной грамотой за значительные заслуги в сфере образования и воспитания детей и молодежи и многолетний добросовестный труд (л.д.8).

Данные награждения были произведены в период работы истицы педагогом дополнительного образования в МОУДО «Центр детского творчества Вахитовского района г. Казани» (л.д.17-18).

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с указанными награждениями.

Решением ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» истице было отказано, о чем своими сообщениями от 23 октября и 27 октября 2017г. ответчик сообщил истице (л.д.11-12).

Суд считает отказ ответчика основанным на номах действующего законодательства.

30 июня 2011 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Как следует из статьи 1 названного Закона Республики Татарстан, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 210 от 13 марта 2012 года утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Пунктом 2 указанного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного Постановления приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан № 481 от 29 июня 2012 года утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Указанный Перечень не предусматривает нагрудный знак «За заслуги в образовании», учрежденный Министерством образования и науки Республики Татарстан.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия установлен Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года N 578. 

В соответствии с п. 2 вышеназванного Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). 

Согласно в. 4 Положения знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 сентября 2016г. №1223 о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации, установлена единственная ведомственная награда, дающая право на присвоение звания «Ветеран труда» - Знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.

При этом, указанным приказом установлено, что такая ведомственная награда как Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации является формой поощрения и общественного признания достижений.

Таким образом, поскольку Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации, которой была награждена истица 27 апреля 2017г., в связи с вступившими изменениями в законодательстве, ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» не являлась, а потому суд приходит к выводу о том, что награждение истицы указанной Почетной грамотой, не влечет последствий в виде присвоения звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений законодательства в действиях ответчика в части отказа истице в присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске надлежит отказать.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, соответственно, истица не является стороной, в пользу которой вынесено решение, а потому в возмещении судебных расходов также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 ГПК РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о возложении обязанности в присвоении звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.