Дело № 2-393/2018

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 12 ноября 2018 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Булавина И.В., 

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Погарского района Брянской области, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием под строительство жилого индивидуального дома по адресу: 

<

адрес>, на котором был расположен жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Решением Погарского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено сделать пристройку к указанному жилому дому, а впоследствии она без соответствующих на то разрешений произвела дальнейшую реконструкцию своего жилого дома путем возведения пристройки, в связи с чем в настоящее время общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Администрацией Погарского района было отказано в оформлении принадлежащего ей жилого дома с учетом реконструкции в связи с тем, что признание права собственности на самовольные постройки не входит в компетенцию органов местного самоуправления. 

Ссылаясь на положения ст.ст. 11,12,222 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд признать за ней право собственности на вновь созданный объект недвижимости - жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом произведенной самовольной реконструкции.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – администрации Погарского района ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что истец на принадлежащем ей земельном участке возвела пристройку общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. к жилому дому общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При ее строительстве не были нарушены Правила землепользования и застройки на территории Погарского городского поселения, а так же не затронуты права и интересы иных лиц, поскольку пристройка возведена со стороны смежного земельного участка № по 

<

адрес>, также принадлежащего на праве собственности истцу. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением исполнительного комитета Погарского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> был отведен ФИО3 под строительство индивидуального жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (строительство вести с 

<

адрес>) с надворными постройками – хозсараем и погребом, что также подтверждается актом об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполкома Погарского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № застройщику ФИО3 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> на праве личной собственности под строительство индивидуального жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено сделать пристройку к указанному жилому дому по 

<

адрес> размером 2,5м х 11,80м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - под строительство жилого индивидуального дома по адресу: 

<

адрес> на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из решения «Об отводе земельных участков под строительство жилых индивидуальных домов гражданам р.п. Погар» от ДД.ММ.ГГГГ №, и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серия №, который является смежным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ об основных характеристиках объекта недвижимости, жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., дому присвоен с кадастровый №.

С целью улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по указанному адресу со строительством к нему пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на основании разрешения, выданного решением Погарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, и без получения соответствующих разрешительных документов со строительством пристройки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно данным строительного паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленного кадастровым инженером ФИО6 в 2018 году, в результате реконструкции жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и возведения пристройки общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., увеличилась общая площадь дома и составила 

<

данные изъяты> кв.м. 

Факт выполнения реконструкции, самовольного возведения пристройки подтверждается строительным паспортом, составленным кадастровым инженером ФИО6 по данным на 2018 год.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома по адресу 

<

адрес> произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

Согласно ответу администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 следует, что истец обращалась к ответчику для получения разрешительных документов на возведенное строение, но получил отказ.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному ответчиком акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования самовольно реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, схеме размещения реконструированного жилого дома (приложение к акту) следует, что расстояние от самовольно реконструированного жилого дома до забора со стороны дороги 1-й пер. Советский составляет 12,6 м (5 метров установлены в Правилах землепользования и застройки территории Погарского городского поселения (далее - ПЗЗ)), на схеме позиция №; расстояние от жилого дома до забора соседнего участка 

<

адрес> составляет 1,5 м (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского района), на схеме позиция №; расстояние от жилого дома до забора со стороны дороги 

<

адрес> составляет 2,45 м (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского района), на схеме позиция №; от жилого дом до забора соседнего участка 

<

адрес> составляет 7,45 м (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского района), на схеме позиция №. 

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, выполненная истцом перепланировка и самовольное строение не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено, что спорный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Реконструкция жилого дома с существовавшей ранее общей площади - 53,2 кв.м. до 91,7 кв.м., произведена истцом в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, произведена на участке, находящемся в собственности истца, при этом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку истец является собственником и смежного земельного участка № по 

<

адрес>, со стороны которого истцом произведена самовольная реконструкция жилого дома в виде возведенной пристройки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение. 

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истцов.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению, и за ней признается право собственности на данный жилой дом с учетом произведенной его реконструкции. 

Ответчик в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> - жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно строительному паспорту, составленному кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 2018 год.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.