Дело № 2-1900/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волхов 27 декабря 2017 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г., 

с участием помощника прокурора Волховской городской прокуратуры Ленинградской области Левченко Н.Г., представителя ответчика МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» ФИО1,

при секретаре Анухиной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» об обязании оборудовать раковину в помещении лаборантской кабинета биологии, и обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии со санитарно-эпидемиологическими требованиями,

установил:

Волховский городской прокурор Ленинградской области в обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» с требованиями об обязании оборудовать раковину в помещении лаборантской кабинета биологии, обеспечить учащихся 4-х начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии со санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В обоснование иска прокурор, ссылаясь на положения ч. 9, ст. 11, ч. 1, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2,15 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4.27, п. 5.3, СанПиН 2.4.2.2821-10, указал, что Волховской городской прокуратурой в октябре 2017 года была проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******». Согласно акту проверки от 31.10.2017 в МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: - в нарушение п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в помещении лаборантской кабинета биологии и кабинетах 1.9, 1.7 начальной школы нет умывальной раковины, - в нарушение п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Прокурор считает, что обязанность по исполнений требований федерального санитарного законодательства возлагается на МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Ленинградской области Левченко Н.Г., уточнила исковые требования, указав, что во втором пункте требований допущена техническая ошибка, в части указания: об обязании обеспечить «четырех» учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, исключив из требований цифру «четыре». С учетом указанного уточнения, заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МБОУ «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» ФИО1 в судебном заседании исковые требования об обязании обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, признала, но просила предоставить срок для исполнения до 2020 года; с требованиями об установке раковины в лаборантской не согласилась, сославшись на нецелесообразность установки в лаборантской кабинета биологии при наличии раковины в самом кабинете биологии.

Суд, выслушав объяснения помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Левченко Н.Г., представителя ответчика ФИО1 исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ходе проведенной Волховской городской прокуратурой Ленинградской области проверки выявлено: - отсутствие в помещении лаборантской кабинета биологии умывальной раковины, - в кабинетах начальной школы парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

В силу абз. 9 ст. 1 ФЗ «Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами

В соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 28, указанного Закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. 

На основании ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» подтверждается актом проверки от 31.10.2017 (л.д. 7-8). 

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» об обязании оборудовать раковины в помещении лаборантской кабинета биологии, обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии со санитарно-эпидемиологическими требованиями, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии целесообразности установления раковины в лаборантской кабинета биологии суд находит необоснованными и противоречащими, действующим нормам СанПиН 2.4.2.2821-10, в связи с чем не могут являться основанием для отказа в удовлетворении обоснованных требований Волховского городского прокурора Ленинградской области. 

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом положения указанной статьи, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда: в части требований об обязании оборудовать раковину в лаборантской кабинета биологии до 01.09.2019, в части требований обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, - до 01.09.2019. 

Исполняя требования ст. 98 ГПК РФ и ст. 103 ГПК РФ, суд считает, что поскольку исковые требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, то с МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявленные к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» – удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» в срок до 01 сентября 2019 года, оборудовать умывальную раковину в помещении лаборантской кабинета биологии в соответствии с требованиями п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 189 от 29 декабря 2010 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» в срок до 01 сентября 2019 года, обеспечить учащихся начальных классов партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии с требованиями п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 189 от 29 декабря 2010 года.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Волховская средняя общеобразовательная школа № ******» в бюджет Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2017 года.

Судья – подпись