Дело № 2а-9599/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

г. Якутск «09» ноября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комиссия Правительства РС (Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов о признании незаконным решения Комиссии и об обязании включить в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Комиссии и об обязании включить в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. В обоснование иска указано, что 13.07.2017 комиссией принято решение об исключении ее из республиканского реестра. Считает решение незаконным, нарушающим ее права, как инвалида, ветерана войны. В собственном доме 1985 года постройки нет благоустройства, проживают несколько семей. 

В судебном заседании ФИО1 и ее адвокат Попов А.П. иск поддержали в полном объеме, указывая на доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика Правительства РС (Я) по доверенности ФИО2 с иском не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 г. № 226 утвержден Порядок предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Правительства Республики Саха (Якутия) государственным заказчиком - уполномоченным органом по расходованию субвенций из федерального бюджета по реализации передаваемых полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также по составлению и представлению сведений льготной категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты является Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

Согласно пункту 2 Порядка формой предоставления мер социальной поддержки является социальная выплата для приобретения жилья.

Пунктом 8 Порядка определено, что для решения вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с использованием средств субвенций из федерального бюджета Правительством Республики Саха (Якутия) создается Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состав которой утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 8.5 Порядка Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:

а) получения ранее социальной выплаты для приобретения жилья за счет средствфедерального бюджета;

б) выезда за пределы муниципального района и городского округа на постоянноеместо жительства;

в) в случае непредставления полного пакета документов;

г) смерти;

д) добровольного отказа от получения социальной выплаты;

е) снятия гражданина органом местного самоуправления с учета нуждающихся вулучшении жилищных условий;

з) обеспеченности жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной органом местного самоуправления, и выше;

и) осуществления действий, повлекших ухудшение жилищных условий:

совершение сделок с жилым помещением, повлекших ухудшение жилищныхусловий;

вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением членов семьисобственника жилого помещения);

к) отсутствия права на обеспечение жильем в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, подпунктом 3 пункта 1 и подпунктом 8 пункта 2 статьи 16, подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»;

л) жилое помещение не признано непригодным для проживания в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

м) выявления в представленных гражданами документах недостоверных сведений.

Протоколом Комиссии № ПР-124-П5 от 13.07.2017 г. истец ФИО1 исключена из Республиканского реестра. Основанием для исключения истца ФИО1 послужил подпункт «з» пункта 8.5 Правил, обеспеченность жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной органом местного самоуправления, и выше.

Как установлено материалами дела истец является собственником жилого помещения по адресу: ____ общей площадью ___ кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____ года серии № Управления Федеральной регистрационной службы по РС (Я), запись регистрации №.

Согласно Постановлению городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС N 36-17 «О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме жилого помещения» (в ред. решения Якутской городской Думы от 25.02.2009 N РЯГД-15-1, нормативного правового акта Якутской городской Думы от 31.08.2011 N 13-НПА) учетная норма площади жилого помещения по г. Якутску установлена в 9 кв. м.

Следовательно, Комиссия Правительства РС (Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов пришла к правомерному выводу, что у ФИО1 отсутствует нуждаемость в улучшении жилищных условий и она подлежит снятию с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, и соответственно исключению из Республиканского реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с п. 1 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" и статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года: а) инвалидам боевых действий; б) ветеранам боевых действий; в) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий; г) инвалидам; д) семьям, имеющим детей-инвалидов.

При таких обстоятельствах Комиссия Правительства РС (Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов правомерно сняла с учета ФИО1 с общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

При таких обстоятельствах требования истца подлежат отказу в удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

административный иск ФИО1 к Комиссия Правительства РС (Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов о признании незаконным решения Комиссии и об обязании включить в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, оставить без удовлетворения.

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Л.А. Николаева