Дело № 12-339/2023 

УИД 58RS0008-01-2023-003156-24

РЕШЕНИЕ

г.Пенза 07 ноября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Горелова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23007576 от 11.10.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № БЛ23007576 административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 11.10.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что по факту заезда транспортного средства на территорию парковки на Яндекс картах не было запрещающих знаков «остановка запрещена» и «стоянка запрещена», не было подтверждающих признаков газона.

Лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация благоустройства территории поселения, включая озеленение территории, отнесена к вопросам местного значения (п. 19 ч. 1 ст.14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2).

В ст. 2 названного Федерального закона определено, что под благоустройством территории поселения (городского округа) понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5, определено, что в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно п. 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного и иного) покрытия.

Как следует из оспариваемого постановления, 27.09.2023 в 10:24 ФИО1 разместила транспортное средство марки «Renault», гос.рег.№, на газоне у дома 

<

адрес>

Указанное правонарушение, включая место и время его совершения, было зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства – «Дозор МП», идентификатор 118-006-221, свидетельство о поверке №, действительно до 16.10.2024. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото и видео фиксации «Дозор МП», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на газоне, сомнений не вызывает.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются протоколом № 000008548 о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Железнодорожного района г.Пензы от 11.10.2023; постановлением уполномоченного должностного лица - административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 11.10.2023, оформленным в соответствии с ч.6 ст.29.10 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения; определением об истребовании сведений о собственнике транспортного средства №7940/2023 от 20.09.2023; карточкой учета транспортного средства; программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» № 118-006-221 от 2020 г., утвержденного директором ООО «

<

данные изъяты>»; сертификатом об утверждении типа средств измерений №, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, сроком действия утверждения типа до 02.10.2025; сертификатом соответствия № сроком действия по 23.11.2024 (то есть действующим на момент совершения правонарушения); сертификатом соответствия № сроком действия по 23.11.2024 (то есть действующим на момент совершения правонарушения), свидетельством о поверке № программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией Дозор-МП.

Все приведенные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Поверка системы фото-и видеофиксации нарушений «Дозор-МП» № 118-006-221 действительна до 16.10.2024. 

При этом при фотофиксации нарушения с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, не составляется.

Доводы жалобы о том, что место, где размещено транспортное средство, не имеет признаков газона, не могут быть приняты во внимание, опровергаются имеющимся в деле фотоматериалом, согласно которому транспортное средство размещено за пределами проезжей части дороги, на газоне, отсутствие травянистой растительности на котором не свидетельствует о правомерности действий ФИО1, поскольку под газоном понимается поверхность земельного участка, не только покрытая травянистой растительностью, но и предназначенная для травяного покрытия.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

Все доказательства, положенные в основу виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится, и с жалобой не представлено.

ФИО1 привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», при этом учтены требования ч.3.1.ст. 4.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление коллегиального органа вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ23007576 от 11.10.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Горелова Е.В.