Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2021-001768-11

КОПИЯ

Дело 2а-1744/2021 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 июля 2021 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антропова И.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1744/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к Кураеву Тихону Викторовичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, штрафов, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО4 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 129390 руб. 80 коп., пени по транспортному налогу в сумме 373 руб. 37 коп., штрафа на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в сумме 8000 руб., штрафа на доходы физических лиц в сумме 4000 руб., штрафа по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 1000 руб., всего 142763 руб. 37 коп. 

В обоснование административный истец указал, что административный ответчик в спорный период являлся плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполнена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, а также в связи с несвоевременной уплатой налога, ФИО4 были начислены пени и направлено требование об уплате транспортного налога за 2017 год, пени. Кроме того, сформированы и направлены требования об уплате штрафов, начисленных на основании решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений. В добровольном порядке указанные требования не были исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным исковым заявлением.

В дальнейшем, в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с перерасчетом транспортного налога в сторону уменьшения, Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области просит взыскать с ФИО4 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 110943 руб., штраф на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в сумме 8000 руб., штраф на доходы физических лиц в сумме 4000 руб., штраф по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 1000 руб., всего 123943 руб. 

В судебном заседании представители административного истца ФИО2, ФИО1, действующие на основании доверенности от 14 июля 2020 года № сроком по 31 декабря 2022 года, доверенности от 21 июня 2021 года № сроком по 21 июня 2024 года и представившие дипломы о высшем юридическом образовании, уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме, повторив доводы, изложенные в письменных пояснениях, просят удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от 25 ноября 2020 года № сроком на десять лет и представивший диплом о высшем юридическом образовании, административные исковые требования не признал, повторив доводы, указанные в письменной позиции по делу. В обоснование возражений приводит доводы о несоблюдении налоговым органом порядка начисления недоимки и нарушении срока обращения в суд. В связи с уплатой ранее ФИО4 суммы в размере 26545 руб. и 60500 руб. ссылается на фактическое исполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год. Относительно требований о взыскании штрафов приводит доводы об отсутствии доказательств, с достоверностью позволяющих установить факт и дату вступления их в законную силу, как и об отсутствии доказательств надлежащего направления или вручения указанных решений в адрес административного ответчика. В связи с чем, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. ФИО4 уведомлен путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением 22 июня 2021 года, адресатом не получено, почтовый конверт возвращен в суд по причине истечения срока хранения, обеспечил участие в судебном заседании представителя. Учитывая надлежащее извещение указанного лица о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание разумные сроки рассмотрения данной категории административных дел, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Как видно из материалов дела, в том числе по сведениям ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску в спорный период на имя ФИО4 зарегистрированы следующие транспортные средства:

автомобиль марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

автомобиль марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей (передачей) другому лицу;

автомобиль марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей (передачей) другому лицу;

автомобиль марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

автомобиль марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей (передачей) другому лицу;

автомобиль марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя 

<

данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, поскольку из информации, поступившей по запросу суда из ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску, а также представленной Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области вышеуказанные транспортные средства в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года зарегистрированы за ФИО4, то независимо от их фактического владения он является плательщиком транспортного налога.

Начисление указанных налога и пени подтверждается сведениями, содержащимся в справке формы КРСБ (карточка расчетов с бюджетом). 

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в адрес ФИО4 было сформировано налоговое уведомление от 21 января 2019 года N 142692838 о расчете транспортного налога за 2017 год со сроком уплаты не позднее 22 марта 2019 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением 13 февраля 2019 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в адрес ФИО4 было направлено требование N 21195 об уплате недоимки, пени по состоянию на 03 апреля 2019 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 16 мая 2019 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением 08 апреля 2019 года.

Указанные налоговое уведомление и требования направлены по адресу регистрации ФИО4 по месту жительства: 

<

адрес>, согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску, что не противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнено не было, что послужило основанием для обращения 26 августа 2019 года к мировому судье судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 15 декабря 2020 года, в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском (15 апреля 2021 года).

Кроме того, в связи с наличием задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в сумме 8000 руб., на доходы физических лиц в сумме 4000 руб., по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в сумме 1000 руб., в адрес ФИО4 также были направлены требования N 24171, 24172, 24173, 24175, 24177, 24178, 24179, 24180, 24144, 24165, 24166, 24176 об уплате штрафов по состоянию на 04 июня 2019 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 08 июля 2019 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением 08 апреля 2019 года.

Вместе с тем, доказательства направления или вручения налогоплательщику ФИО4 указанных требований об уплате штрафов, административным истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Более того, административным истцом не представлены в материалы дела дополнительные доказательства, в частности материалы проверок в полном объеме согласно решениям от ДД.ММ.ГГГГ NN 1263, 1265, 1324, 1325, 1326, 1327, 1328, 1329, 1330, от ДД.ММ.ГГГГ NN 1136, 1137, 1138 о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, что не позволяет установить суду обстоятельства, подлежащие проверке по настоящему административному делу, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также провести правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Доводы стороны административного ответчика о нарушении налоговым органом порядка начисления недоимки по транспортному налогу за 2017 года, штрафов суд признает заслуживающими внимание.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Нормами статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление на уплату налога.

Перерасчет сумм ранее начисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

В материалы дела административным истцом представлено налоговое уведомление от 21 января 2019 года N 142692838 на уплату транспортного налога за 2017 год.

Таким образом, налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2017 года Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области обязана была сформировать и направить налогоплательщику не позднее 1 декабря 2018 года.

Однако, налоговое уведомление от 21 января 2019 года N 142692838 Инспекцией было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика ФИО4 только 13 февраля 2019 года, о чем свидетельствует почтовый реестр отправки налогового уведомления.

В материалы дела административным истцом не представлено сведений о том, что ФИО4 Инспекцией производился перерасчет транспортного налога за 2017 год, либо иных доказательств в силу которых налоговое уведомление от 21 января 2019 года N 142692838 было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика Инспекцией только в 2019 году со сроком уплаты не позднее 22 марта 2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не соблюдены. 

Вопреки доводам стороны административного ответчика, порядок и сроки обращения в суд для принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюдены.

Ссылка стороны административного ответчика на погашение суммы задолженности согласно платежным документам от 03 июля 2019 года на сумму 60500 руб., от 09 октября 2019 года на сумму 26545 руб., не является достаточно обоснованной и опровергается материалами дела, в том числе представленными по запросу суда сведениями из КРСБ по транспортному налогу, у налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 110943 руб., что подтверждается выписками с карточки расчета с бюджетом налогоплательщика. В связи с чем подлежат отклонению доводы стороны административного ответчика о фактическом исполнении обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год.

Таким образом, принимая во внимание изложенное в совокупности, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к Кураеву Тихону Викторовичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, штрафов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов