Дело № 2-1761/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 28 ноября 2023 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при секретаре Дыжигмаевой Е.Ц.,

с участием:

прокурора – помощника Магаданского межрайонного природоохранного прокурора Забелиной Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, возложении обязанности обратиться с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Первоначально Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился к ответчику с требованием о признании незаконным действий по переводу земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения и отмене пункта 2.12 распоряжения № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду», указав в обоснование заявленных требований, что на основании оспариваемого пункта ИЛ КСВ предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 111 га с кадастровым номером 49:10:000001:194, категория – земли сельскохозяйственного назначения. Между тем, проведенной проверкой установлено, что указанный земельный участок расположен в квартале 1030 Сокольского участкового лесничества Магаданского лесничества. Указанный земельный участок входит в земельный участок общей площадью 6066627 га, расположенный на территории г. Магадана, Ольского и Хасынского районов, относится к категории земель лесного фонда и является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.06.2011, а также информацией из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющиеся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

При этом земельный участок в иную категорию земель не переводился, акт о переводе земель Правительством Российской Федерации не издавался.

Схема расположения земельного участка, предоставленного в аренду ИП КСВ, утвержденная распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский район» от 08.04.2014 № 123, противоречит нормам Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Приводя положения ч.6 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», прокурор утверждает, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенным объектами недвижимости, в связи с чем руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным.

Полагал, что в результате незаконных действий ответчика нарушено конституционное право граждан, а также основной принцип лесного законодательства, отраженный в статье 1 Лесного кодекса РФ, на сохранение средообразуюших, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. Кроме того, ответчиком нарушены права Российской Федерации на распоряжение и пользование федеральной собственностью – лесными участками.

В ходе производства по делу прокурором предмет иска неоднократно изменялся, и в окончательной редакции заявленных требований прокурор просил признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Ольский городской округ» на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 кв.м, расположенный в районе урочища Яковлевское Ольского района Магаданской области; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 кв.м, расположенный в районе урочища Яковлевское Ольского района Магаданской области и обязать управление муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 кв.м, расположенного в районе урочища Яковлевское Ольского района Магаданской области.

Представитель третьего лица Управления Россреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение вопроса по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда, в связи с отсутствием юридической заинтересованности в исходе дела.

Третье лицо КСВ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не представил.

С учетом изложенного, судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ч.ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении исковых требованиях с учетом их изменения, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования, заявленные прокурором, не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление, согласно которым право собственности муниципального образования «Ольский район» на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 зарегистрировано 13.10.2009. При этом, согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016. Таким образом, поскольку право муниципальной собственности зарегистрировано задолго до 01.01.2016, руководствоваться материалами лесоустройства, а не сведениями из ЕГРН, в данном случае недопустимо.

Требование о признании права муниципального образования на спорный земельный участок отсутствующим прокурором надлежащим образом не обосновано, а поскольку спорный земельный участок передан в аренду, оснований для удовлетворения требований прокурора о признании отсутствующим право собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194, общей площадью 1110000 кв.м, расположенный в районе урочища Яковлевское Ольского района Магаданской области, не имеется. Также обращает внимание, что поскольку внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав, ответчик не сможет обеспечить исполнение решения суда в данной части. Также, по мнению ответчика, не подлежит удовлетворению требование прокурора об обязании ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, поскольку право собственности муниципального образования на данный участок имеет обременение в виде аренды в пользу КСВ, сроком действия с 08.04.2014 по 07.04.2063.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области заявленные прокурором требования поддержал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что право собственности государства на лесные земли закреплено Лесным кодексом РФ. Площадь участка лесного фонда Магаданского лесхоза 06.09.2005 согласована Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области и произведена регистрация права государственной собственности на данный участок лесного фонда с присвоением кадастрового (условного) номера 49-49-01/303/2005-166. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» на территории Магаданской области создано 7 лесничеств. В созданное Магаданское лесничество вошли бывшие Магаданский, Ольский и Тауйский лесхозы, что привело к слиянию площади, в результате площадь Магаданского лесничества составила 6066627 га. На указанную площадь имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.06.2011 с присвоением кадастрового (условного) номера 49-49-01/019/2011-575.

Документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре. При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 одним из оснований для внесения документированной информации в государственный лесной реестр является первичная документация в виде лесоустроительной документации. Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра, в котором содержится лесоустроительная документация лесничества, являющаяся первичным источником информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Земельный участок, образованный распоряжением от 08.04.2014 № 123 с кадастровым номером 49:10:000001:194 расположен в границах муниципального образования «Ольский городской округ» на землях лесного фонда, в выделах 27, 30, 37 квартала 1030 Сокольского участкового лесничества Магаданского лесничества, что подтверждается сведениями о количественных, качественных характеристиках лесного участка, представленного вышеперечисленными выделами, оформленными в виде выписки из государственного лесного реестра, а также заключением Северо-Кавказского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 16.06.2023.

Спорный земельный участок из состава земель «лесного фонда» в категорию «земли сельскохозяйственного назначения» не переводился, акт о переводе Правительством Российской Федерации не издавался, следовательно, законные основания по распоряжению этим земельным участком у ответчика отсутствовали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Данной статьей земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на несколько категорий, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), ч.5 ст.1 Федерального закона от 03.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, действует с 01.01.2017), п.52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; (далее – постановление Пленумов № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В соответствии со ст.4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, ст.4 Лесного кодекса РСФСР 1978, ст.ст.2, 10 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 № 4616-1, ч.ч.1, 2 ст.130 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ также указано, что земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

В силу п.1 ст.101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ № 1-П от 09.01.1998, лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03.12.2008 распоряжением руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район» «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» № 358 было принято решение о предоставлении МУСХП «Новая Армань» в аренду под производство сельскохозяйственной продукции сроком на 11 месяцев, в числе прочих, земельного участка, имеющего кадастровый номер 49:10:000001:194, площадью 1110000,0 кв.м (111 га) из категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), расположенный восточнее пос. Армань, урочище Яковлевское, Ольского района (п. 1.12) (т. 3 л.д. 22).

Из свидетельства о государственной регистрации права 49 АА 061753 от 13.10.2009 следует, что за муниципальным образованием «Ольский район» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 из категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование пашня, общей площадью 1110000,0 кв.м., адрес объекта установлен относительно ориентира восточнее пос. Армань урочище Яковлевское, расположенного в границах участка. Основанием для регистрации послужило распоряжение руководителя КУМИ МО «Ольский район» от 03.12.2008 № 358 (т. 1л.д. 167).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, в районе урочища Яковлевское, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пашня; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; право собственности на данный земельный участок за муниципальным образованием «Ольский городской округ» зарегистрировано 19.04.2017 (т. 1 л.д. 104-113).

В соответствии с ч.4 ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Пунктом 1 статьи 4.3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» определено, что право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 49:00:000000:31, общей площадью 6066620,1 га, расположенный в Магаданской области, на территории г. Магадана, Ольского и Хасынского районов который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя – Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 49 АА № 087094 от 10.06.2011 (т. 1 л.д 40).

Согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 6 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» установлено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Из акта на передачу лесов 1999 года следует, что совхоз «Арманский» сдал, а Магаданский лесхоз принял лесной фонд общей площадью 30071 га, в том числе лесной 10736 га (т. 1 л.д. 31).

Приказом Федеральной службы Лесного хозяйства от 29.05.2000 № 88 в границы лесхозов Магаданского управления лесами включены участки лестного фонда ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, в том числе УМСХП «Арманское» площадью 10736 га (т. 1 л.д. 37).

Границы передаваемых участков лесного фонда общей площадью 10736 га обозначены на карте-схеме границ земель лесного фонда по пяти участкам, переданным от совхоза Арманский в 1999 году, на которые оформлены свидетельства о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 32-36).

Указанная карта-схема представлена в поступившем из филиала ППК «Роскадастр» по Магаданской области и ЧАО, реестровом деле № 49:00:000000:109 на участок лесного фонда УМСХП «Арманское» № 2 площадью 7500 га, в котором содержится также описание границ данного участка (т. 3 л.д. 12-15).

Из свидетельства свидетельстве о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии 49-АА № 019362 от 21.06.2002 следует, что на участок лесного фонда УМСХП «Арманское» № 2 площадью 7500 га, условный номер 49:09:01:10/2002:692 зарегистрировано право государственной собственности (т. 1 л.д. 33).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 49:00:000000:109 (условным номером 49:09:01:10/2002:692) площадью 75000000 кв.м, расположенном в Магаданской области, Арманский округ, УМСХП «Арманское», отнесенном к землям лесного фонда, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией 20.06.2002, содержатся в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской.

Площади Ольского и Магаданского лесхоза согласованы с Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области 06.09.2005 (т. 1 л.д. 38).

Право собственности на участок лесного фонда Магаданского лесхоза площадью 464801 га с присвоением кадастрового (условного) номера 49-49-01/303/2005-166, вошедшего в состав лесного участка Магаданского лесничества площадью 6066627 га с условным номером 49-49-01/019/2011-575, также зарегистрировано за Российской Федерацией 21.10.2005 на основании ст.19 Лесного кодекса РФ. (т. 1 л.д. 39)

Как следует из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 на плане лесонасаждений Сокольского участкового лесничества Магаданского лесничества и сведениями о количественных, качественных характеристиках лесного участка в выделах 27, 30, 37 квартала 1030 Сокольского участкового лесничества Магаданского лесничества, оформленными в виде выписки из государственного лесного реестра от 28.12.2022 № 8, земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 находится в границах земель лесного фонда Магаданского лесничества (т. 1 л.д. 41-44).

В судебном заседании специалист ФИО3 пояснила, что спорный земельный участок полностью находится на участке лесного фонда № 2 расположенном в Арманском округе площадью 7500 га, условный номер 49:09:01:10/2002:692, границы которого приведены в свидетельстве о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии 49-АА № 019362 от 21.06.2002 и содержатся в реестровом деле на данный земельный участок.

Пояснение специалиста ФИО3 также подтверждается заключением № 1 ФГБУ «Рослесинфорг» от 16.02.2023 (т. 1 л.д. 146, 147-150)

Поскольку ФГБУ «Рослесинфорг» на профессиональной основе осуществляет работы по лесоустройству, является всероссийским научно-производственным учреждением, созданным на базе государственных лесоустроительных предприятий, и специализирующимся на ведении информационных баз лесного хозяйства и государственном учете лесного фонда, следовательно, данное учреждение владеет актуальной информацией о состоянии лесного фонда Российской Федерации, о его составе, количественных и качественных характеристиках лесов, а специалисты учреждения обладают необходимыми знаниями в области картографии для осуществления картографического наложения спорных границ земельных участков с границами земельного участка, относящегося к категории «земли лесного фонда», обладая достоверной и актуальной информацией о лесном фонде, в связи с чем заключение ФГБУ «Рослесинфорг» принимается судом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт наложения границ спорного земельного участка на участок лесного фонда.

Довод ответчика о том, что право собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 возникло до 01.01.2016, в связи с чем материалы лесоустройства не могут являться доказательством отнесения спорного участка к землям лесного фонда, судом не принимается по следующим основаниям.

Часть 3 ст.14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» обеспечивает стабильность имущественных отношений и защиту прав добросовестных участников этих отношений, закрепляя приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, над данными государственного лесного реестра или лесного плана субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, на участок лесного фонда № 2, расположенный в Арманском округе г. Магадана, УМСХП «Арманское» с условным номером 49:09:01:10/2002:692 (кадастровый номер 49:00:000000:109), из которого образован спорный земельный участок, право государственной собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке 20.06.2002, о чем 21.06.2002 было выдано свидетельство о праве собственности, что зафиксировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом сведения о праве собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 внесены в ЕГРН лишь в 2017 году, а документы, подтверждающие основание формирования и постановки 08.12.2005 на кадастровый учет спорного земельного участка с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», как и доказательств соблюдения процедуры согласования границ данного участка, ответчиком не представлены. Материалы реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 также не содержат указанных сведений.

Как указано выше, порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий». Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода земель участка лесного фонда с кадастровым номером 49:00:000000:109 (условным номером 49:09:01:10/2002:692) в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения о его отчуждении.

Таким образом, учитывая, что сведения об участке лесного фонда с кадастровым номером 49:00:000000:109 (условным номером 49:09:01:10/2002:692), в границах которого образован спорный участок, содержатся в ЕГРН, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Исходя из смысла положений статьи 8 Земельного кодекса РФ, земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Указание ответчиком категории земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора о признания отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 подлежащими удовлетворению.

Статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в соответствии с которым государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя в числе прочего прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Согласно п.6 Приказа Росрегистрации от 07.06.2007 № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии с ч.1 ст.58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п.53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Согласно положению об УМИ Администрации Ольского муниципального округа, утвержденного Решением Собрания представителей Ольского городского от 19.12.2022, УМИ является юридическим лицом, структурным подразделением Администрации, представляющим интересы собственника муниципального имущества – муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области», от имени которого приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности; осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом; выступает в установленном порядке от имени муниципального образования при государственной регистрации права собственности муниципального образования на недвижимое имущество и сделок с ним; представляет муниципальное образование во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе земельные участки, с органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и другими организациями для проведения регистрационных действий, оформления документов технического учета на муниципальное имущество муниципального образования, подает заявления, ходатайства, жалобы, получает свидетельства и иные документы (т. 1 л.д. 161-164).

Из смысла ст.ст.11, 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок незаконно был образован из земель лесного фонда, поставлен на кадастровый учет, на него было зарегистрировано право собственности муниципального образования и для снятия данного земельного участка с кадастрового учета требуется заявление соответствующего органа местного самоуправления, которым согласно вышеназванному Положению является Управление муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа, суд полагает требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности обратится в регистрирующий орган с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 с государственного кадастрового учета, подлежащими удовлетворению.

Обсуждая срок, в течение которого необходимо исполнить решение, суд находит разумным и достаточным предложенный прокурором срок – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд считает необходимым также указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о спорном земельном участке.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.197-199, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 кв.м, расположенный в районе урочища Яковлевское Ольского района Магаданской области.

Возложить на управление муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 кв.м, расположенный в районе урочища Яковлевское Ольского района Магаданской области.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 кв.м, расположенном в районе урочища Яковлевское Ольского района Магаданской области, относящемся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Установить дату принятия решения в окончательной форме – 4 декабря 2023 года.

Судья подпись О.В. Власенко