Дело № 2-1454/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018г. г. Саратов.

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Егоровой И.А.,

при секретаре Ефимовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.05.2018г.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.05.2018г.,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к садоводческому некоммерческому товариществу «Л», третье лицо ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 24.12.2017г., 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (далее - СНТ) «Л» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Л» от 24.12.2017г., указав в обоснование заявленных требований, что она является членом СНТ «Л», имеет в собственности земельный участок №, предоставленный на основании постановления Администрации г. Саратова № от 27.12.1993г. ( пункт 1.24 Постановления). ДД.ММ.ГГГГ состоялись общие собрания членов СНТ «Л», принятые на которых решения являются недействительными по основаниям отсутствия кворума для принятия решений. Кроме того, истец не была извещена о проведении собрания и была лишена права на участие в нем.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что из указанных в листе регистрации участников очередного общего собрания членов СНТ «Л» в очной форме голосования от 24.12.2018г. – 33 человек, часть участников собрания: иные данные не являлись членами СНТ на момент открытия собрания и были приняты в члены СНТ на оспариваемом собрании. Не могут быть учтены при подсчете голосов, голоса лиц, принимавших участие в собрании на основании доверенностей: ФИО5 по доверенности от ФИО6, ФИО7 по доверенности от ФИО8, поскольку доверенности оформлены ненадлежащим образом. Принимая во внимание, что в нарушение требований закона общим собранием членов СНТ не утвержден список членов СНТ «Лето» по состоянию на 24.12.2018г., основания полагать что общее собрание членов СНТ имело кворум для его проведения, отсутствуют. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что собрание проведено с соблюдением требований закона. О проведении собрания члены СНТ «Л» уведомлены доступным способом, посредством SVS сообщений, размещения информации на доске информации СНТ «Л» и публикации в газете «Город» 08.12.2017г. Как следует из решения Волжского районного суда г. Саратова от 31.08.2017г. на которое ссылается истец, по состоянию на 20.112016г. и 23.04.2017г. членов товарищества было 76 человек. Из членов СНТ «Л» на основании заявлений о выходе из членов СНТ и в связи со смертью вышли 25 человек, таким образом на дату проведения оспариваемого собрания количество членов СНТ «Л» составило 51 человек. В собрании принятии участие 33 человека, что свидетельствует о наличии кворума. Просила в иске отказать.

ФИО3, вступивший в дело на основании поданного им заявления, в качестве третьего лица просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и представленных им письменных пояснений по иску.

Суд рассмотрел дело в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон № 66-ФЗ) предусмотрено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу ст. 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (п. 1).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения (п. 2).

Вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) указаны в п. 1 ст. 21 Закона № 66-ФЗ.

В п. 2 ст. 21 Закона № 66-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем) (п. 3 ст. 21 Закона № 66-ФЗ).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если 1) оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 является членом СНТ Л» и ей принадлежит земельный участок № площадью 643 кв.м, что подтверждается единой книжкой садовода и члена добровольного общества садоводов (л.д. 8 ).

Учредительным документом СНТ «Л» является Устав, утвержденный общим собранием членов СНТ «Лето», оформленным протоколом № от 04.05. 2003г. (л.д. 65-87 ).

Согласно разделу 4 Устава СНТ «Л» органами управления товариществом являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель его правления.

В п. 1 главы 1 Устава указано, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества, которое вправе рассматривать любые вопросы деятельности товарищества и принимать по ним решения, не противоречащие действующему законодательству.

Общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год (п. 3 Устава).

Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения с использованием всех средств оповещения, в котором должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствуют более чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее 50 % уполномоченных) (п. 4 Устава).

В соответствии с п.13 Устава член товарищества, обладающий земельным участком на праве постоянного ( бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этим земельным участком. Не допускается распоряжение участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

Членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества. Другие лица принимаются в члены товарищества решением общего собрания товарищества по его личному заявлению ( п. 1 раздела 2 Устава). 

Член товарищества имеет право: добровольно, по письменному заявлению, выйти из товарищества независимо от того, имеет ли он участок в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании. В том и другом случае он автоматически лишается всех прав члена товарищества. Выйти из товарищества и вести свое хозяйство в индивидуальном порядке с правом пользования объектами инфраструктуры за плату на условиях договора, заключенного с правлением товарищества в письменной форме ( п. 4, п. 11 раздел 3 Устава).

Член товарищества может быть исключен из товарищества в случае: добровольного отказа от земельного участка по письменному заявлению ( п.1 раздел 3 Устава).

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы: прием в члены товарищества и исключение из его членов ( п. 2 раздела 4 Устава).

Истец в обоснование иска указывает, что 24.12.2017г. состоялись общие собрания членов СНТ «Л», принятые на которых решения являются недействительными по основаниям отсутствия кворума. Кроме того, ссылается на нарушение процедуры уведомления о собрании.

Согласно протоколу в повестку дня общего собрания СНТ «Л» от ДД.ММ.ГГГГ включены следующие вопросы:

Выборы председателя и секретаря собрания

Выборы счетной комиссии

Утверждение отчета председателя правления иные данные

Утверждение отчета о финансово-хозяйственной деятельности. Докладчик казначей иные данные

Утверждение Акта ревизионной комиссии.

Выборы нового состава правления СНТ « Л».

Выборы председателя правления СНТ «Л».

Выборы ревизионной комиссии.

Голосование по вопросу вступления в члены СНТ «Л

Вопрос о перерегистрации членов СНТ «Л».

Решение о выплате вознаграждения председателю правления, казначею, электрику и водопроводчику за 2017г.

Решение о начислении членам СНТ сверхнормативного потребления по водо - и электроснабжению.

Принятие решения о дальнейшем членстве злостных неплательщиков, чей долг превышает 70.000 руб. ( л.д. 105-117, том 1).

Ответчиком в материалы дела представлен лист регистрации участников общего очередного собрания членов СНТ «Л» в очной форме голосования от 24.12.2017г. ( л.д. 90-91, том 1) из которого следует, что в собрании приняли участие 33 человека.

Кроме того, представлены четыре доверенности, выданные членами СНТ «Л» на предоставление их интересов в оспариваемом собрании, а именно: иные данные

Так же ответчиком представлен реестр членов СНТ «Л» на 03.12.2017г., утвержденный на собрании правления СНТ «Л» 03.11.2017 г., в который включены 51 член садоводческого некоммерческого товарищества (л.д.99, том 1 ). 

В соответствии со ст. 19.1 Закона № 66-ФЗ ведение реестра членов объединения осуществляется председателем правления. Реестр членов объединения должен содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения; почтовый адрес и ( или) адрес почты по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения; кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения. Член соответствующего объединения обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений.

Представленный ответчиком реестр членов СНТ «Л» на 03.12.2017г. не соответствует требованиям закона, поскольку не содержит сведения о почтовых адресах и ( или) адресах почты по которому членам такого объединения могут быть получены сообщения; кадастровые (условные) номера земельных участков, правообладателями которых являются члены такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения).

Кроме того, суд критически относится к представленным ответчиком доказательствам в подтверждение факта снижения членов СНТ « Л» с 73 человек по состоянию на ноября 2017г. до 51 человека по состоянию на 24.12.2017г. по причине выхода из членов товарищества иные данные

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова от 31.08.2017г. по делу № 2-5656/2017г. по иску ФИО3 к СНТ «Л» о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ от 20.11.2016г. и 23.04.2017г., установлено, что по состоянию на 20.11.2016г. и на 23.04.2017г. в СНТ «Л» было 102 участка и 74 члена СНТ, что подтверждается списком садоводов представленных ответчиком.

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в ходе рассмотрения настоящего дела, общих собраний членов СНТ «Л» в период с 24.04.2017г. по 24.12.2017г. не проводилось. 

Выход из членов СНТ по собственному деланию ( в отличие от исключения из членов товарищества) не требует принятия решения по данному вопросу общим собранием членов СНТ, однако при выходе из членов СНТ с владельцами земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, должны быть заключены договоры о пользовании объектами инфраструктуры СНТ. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ такие договоры ответчиком суду не представлены.

Что касается членов СНТ «Л владеющих земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, то они не вправе распоряжаться земельными участками по своему усмотрению в силу п. 13 Устава СНТ «Лето».

С учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе сведений ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ( л.д. 214-269, том 1) судом установлено, что :

- иные данные 

иные данные

иные данные 

иные данные

иные данные

иные данные 

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

Поскольку оспариваемые ФИО4 решения общего собрания проходили в очной форме голосования, то доказательством наличия или отсутствия кворума для принятия решений является реестр регистрации членов СНТ «Л», принимавших участие в общем собрании и список членов СНТ «Л», утвержденный общим собранием товарищества по состоянию на 24.12.22017г.

Список членов СНТ «Л по состоянию на 24.12.2017г., утвержденный общим собранием членов товарищества, ответчиком суду не представлен.

Из протокола оспариваемого собрания и листа регистрации участников общего очередного собрания членов СНТ «Л» в очной форме голосования от 24.12.2017г. следует, в собрании приняли участие 33 члена товарищества, что свидетельствует о наличии кворума ( 50% от 51 члена товарищества составят 26 человек). 

Однако, при подсчете кворума счетной комиссией неправомерно учтены голоса, как членов товарищества : иные данные принятых в члены СНТ « Л» на оспариваемом собрании ( вопрос №), после определения кворума, достаточного для проведения собрания и голосования по ранее рассмотренным 8 вопросам вынесенным на повестку дня, где были учтены голоса (еще не членов СНТ «Л») : иные данные

Кроме того, при подсчете кворума были учтены голоса иные данные. выдавшей доверенность иные данные. выдавшего доверенность иные данные Однако, представленные иные данные и иные данные доверенности не соответствуют предъявляемым к ним требованиям ст. 21 Закона № 66-ФЗ ( доверенности не являются нотариально оформленными и не заверены председателем СНТ «Л»).

Оценив представленные по делу доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что надлежащих доказательств наличия кворума для принятия решений на оспариваемом собрании ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а потому решения, принятые общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества « Л», оформленные протоколом от 24.12.2017г., следует признать недействительными ( ничтожными). 

Доводы истца о нарушении ее прав ответчиком в связи с ненадлежащим извещением о времени и месте проведения собрания не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Кроме того, третье лицо ФИО3, являющейся супругом истца, не отрицал, что был извещен о времени и месте проведения собрания посредством смс сообщения и выдал нотариальную доверенность на представление его интересов на собрании ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными (ничтожными) решения, принятые общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Л», оформленные протоколом от 24.12.2017г. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: