Дело № 2-2858/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Жежар А.О.,

с участием представителя истца Сковородинского транспортного прокурора – Свириденко С.П., представителя ответчика ООО «Амурский двор» - директора Грек С.А., представителя ответчика АО «ДРСК» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сковородинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Амурский двор», акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности устранить нарушения на железнодорожных путях,

УСТАНОВИЛ:

Сковородинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, в обоснование указал, что при проверке безопасности движения железнодорожного транспорта при содержании железнодорожного переезда, расположенного по ул. К.Маркса в п. Магдагачи Амурской области, выявлены нарушения, на железнодорожном переезде (пересечении автомобильной дороги по ул. К.Маркса п. Магдагачи Амурской области и пути необщего пользования № 111) со стороны А слева на расстоянии 2 метров от путей имеется трансформаторная будка, ограничивающая видимость переезда (10-12 м). Также в ходе проверки установлено, что головка рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части ул. К.Маркса п. Магдагачи Амурской области, относительно покрытия переезда более 2,0 см. 

Истцом было установлено, что между ООО «Амурский двор» и администрацией п. Магдагачи Амурской области заключен договор аренды муниципального имущества от 07.02.2011 года № 2, согласно которого подъездной железнодорожный путь № 111 (инв. № ***) передан в возмездное временное владение и пользование на 10 лет.

Также было установлено, что трансформаторная подстанция, расположенная в непосредственной близости с железнодорожным переездом и ограничивающая видимость, а также нарушающая габарит приближения строений, принадлежит АО «ДРСК».

На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит обязать ООО «Амурский двор» привести в соответствие отклонение головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части ул. К.Маркса в п. Магдагачи Амурской области на пересечение с железнодорожным путем необщего пользования № 111, относительно покрытия – в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу; обязать акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» обеспечить условия видимости на железнодорожном переезде, находящегося в п. Магдагачи Амурской области на пересечении ул. К.Маркса и железнодорожного пути необщего пользования № 111, устранив нарушения ГОСТ 9238-2013 габарита приближения строений (трансформаторной подстанции) на указанном пути – в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, высказал доводы, аналогичные доводам искового заявления, с учетом уточнений.

Представить ответчика ООО «Амурский двор» не возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно указал, что не отказываются устранить нарушения.

Представитель ответчика АО «ДРСК» не возражал против удовлетворения заявленных требований, указала, что являются собственниками трансформаторной подстанции, в добровольном порядке устранят нарушения, до обращения в суд к ним по указанному вопросу не обращались. 

Представитель третьего лица администрация п. Магдагачи, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав доводы сторон, изучи материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд считает обоснованными доводы прокурора о том, что спорные правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку на момент предъявления иска невозможно определить исчерпывающий перечень лиц, законные права и интересы которых затрагиваются спорными правоотношениями. 

На основании ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Статьей 2 Федерального закона N 17-ФЗ установлено, что инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования является технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В соответствии с частью 2 статьи 21 указанного Федерального закона владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Частью 1 статьи 22.1 Федерального закона N 17-ФЗ на железнодорожном транспорте общего пользования работы по обеспечению экологической безопасности, пожарной безопасности, промышленной безопасности, охраны труда, единства измерений, а также по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются владельцами инфраструктур, перевозчиками и организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими вспомогательные работы (услуги) при перевозках железнодорожным транспортом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов" условия обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства независимо от их принадлежности, а также для работников этих организаций.

Согласно п. 7 Приказа Минтранса России от 31.07.2015 N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов" владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора; владелец железнодорожного пути необщего пользования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.

Из п. 17 Приказа Минтранса России № 237 следует, что железнодорожные переезды должны располагаться преимущественно на прямых участках железнодорожных путей и автомобильных дорог вне пределов выемок и мест, где не обеспечиваются условия видимости в соответствии с нормами, приведенными в таблице 3 настоящих Условий.

В соответствии с п. 5 ГОСТ 9238-2013 габариты приближения строений при ширине колеи 1520 мм от оси пути должны быть не менее 3100 мм.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 дефектом является отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, более 2,0 см.

Из материалов дела следует, что подъездной путь железной дороги длиной 469,6 м, инв. № *** принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию поселка Магдагачи Амурской области.

На основании договора № 2 аренды имущества муниципальной собственности от 07 февраля 2011 года выше указанный подъездной путь передан администрацией п. Магдагачи на условиях аренды ООО «Амурский двор», сроком на 10 лет.

На основании договора купли-продажи имущества № 344 от 28.01.2011 года администрацией Магдагачинского района в собственность АО «ДРСК» передача трансформаторная подстанция (КТПН № 25400кВА), расположенная в п. Магдагачи в районе железнодорожного тупика № 111.

Выявленные в ходе проверки нарушения в части отклонения головки рельса железнодорожных путей, относительно покрытия переезда более 2,0 см, расположенных в пределах проезжей части ул. К. Маркса, п. Магдагачи, находящееся во временном владении ООО «Амурский двор», а также ограничение видимости переезда трансформаторной будкой принадлежащей на праве собственности АО «ДРСК», нашли свое подтверждение в рамках рассмотрения дела. 

Кроме того, представители ответчиков ООО «Амурский двор»,АО «ДРСК», не возражали против заявленных требований, указали, что в добровольном порядке устранят выявленные нарушения.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования Сковородинского транспортного прокурора, о том, что выявленные нарушения противоречит нормативным принципам безопасности дорожного движения и создает условия для возникновения негативных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц. 

При данных обстоятельствах, исковые требования Сковородинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сковородинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ООО «Амурский двор» привести в соответствие отклонение головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части ул. К.Маркса в п. Магдагачи Амурской области на пересечение с железнодорожным путем необщего пользования № 111, относительно покрытия – в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Обязать акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» обеспечить условия видимости на железнодорожном переезде, находящегося в п. Магдагачи Амурской области на пересечении ул. К.Маркса и железнодорожного пути необщего пользования № 111, устранив нарушения ГОСТ 9238-2013 габарита приближения строений (трансформаторной подстанции) на указанном пути – в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Щедрина

Решение принято в окончательной форме 27.05.2019года